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生態環境分局2023年工作總結及2024年工作計劃(精選3篇)作文

生態環境分局2023年工作總結及2024年工作計劃(精選3篇)作文

篇一:生態環境分局2023年工作總結及2024年工作計劃

生態環境分局2023年工作總結及2024年工作計劃(精選3篇)作文

今年以來,我局堅持以習近平生態文明思想爲指導,認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神,認真落實區市縣黨委、政府關於生態環境保護工作的決策部署,以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區爲主線,以實現減污降碳協同增效爲總抓手,以改善生態環境質量爲核心,堅決打好污染防治攻堅戰,各項工作穩步開展。現將2023年工作總結暨2024年工作計劃報告如下:

一、生態環境質量狀況

(一)大氣環境質量狀況。2023年,截至10月22日,剔除沙塵天氣影響,我縣優良天數爲224天,優良天數比例爲76。2%(未扣除沙塵天氣影響),同比增加19天,6項污染因子指標同比“三升三降一持平”,其中顆粒物(PM10)、一氧化碳平均濃度分別同比上升12。8%、5。6%、11。1%;細顆粒物(PM2。5)、二氧化氮、臭氧(8小時)平均濃度分別同比下降14。8%、17。5%;二氧化硫同比持平。顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2。5)完成階段性考覈指標。

(二)水環境質量狀況。1-10月,黃河干流__段保持“Ⅱ類進Ⅱ類出”,全縣地表水區控斷面水質達標率爲100%,無劣Ⅴ類水體,永二乾溝等4條重點入黃排水溝水質全部達到Ⅳ類及以上,集中式飲用水水源達到或優於Ⅲ水質比例爲100%。

(三)土壤環境質量狀況。1-10月,全縣受污染耕地及建設用地安全利用率均達到100%,危險廢物安全處置率持續保持100%,均達到區市考覈要求;農產品質量和土壤人居環境安全情況總體平穩。

二、重點工作開展情況

(一)打好藍天保衛戰。紮實開展冬春季大氣污染防治攻堅,積極應對重污染天氣,第一時間預警調度,下達調度令20份、預警通知40份,強化重點工業企業差異化應急減排措施,以及各類揚塵、煙花爆竹燃放等污染源管控。強化氮氧化物和臭氧協同治理,定期開展走航監測和技術監督幫扶,推進26家涉VOCs重點企業進行“一企一策”深度分析,督促北方精工等企業實施VOCs治理設施升級改造;排查鋼構、汽修等涉VOCs企業650餘家次,責令整改問題90餘個;實施夏季錯峯裝卸油和錯峯加油活動,檢查加油站100餘家次,32家加油(氣)站油氣回收設施裝置穩定運行,督導企業加快推進加油站油氣回收在線監控系統建設;完成260餘輛新增非道路移動機械備案登記審覈。加強大氣污染治理精細化管控,督導3家重點涉氣企業實施污染物總量和濃度“雙減”措施;推進8個工業企業大氣污染治理項目建設,已完成6個。加強大氣污染精細化管控,嚴格落實“熱點網格”智能監管聯動機制,對建築工地、堆土渣土、裸露地面等污染源進行管控,實現污染源發現、反饋、交辦、處置鏈條式閉環管理;檢查130家大中型餐飲企業,全部安裝油煙淨化實施;責令15家汽車修理店進行停業整治,查處環境違法行爲3起;強化揚塵管控,46家建築施工企業全部落實“6個100%”要求,整治揚塵治理不到位問題50餘個;嚴格落實秸稈禁燒網格防控體系和四級聯動巡查制度,現場發現並處置焚燒火點80餘處;縣城建成區機械化清掃率達到75%以上,查處農用車進入禁行區、冒黑煙的車輛20餘起。

(二)打好碧水保衛戰。開展入河排污口排查整治,制定《__縣黃河干流入河排污口分類整治工作方案》《__縣入河(湖、溝)排污口排查整治工作方案》,審批(備案)入河排污口3個,對92個入河排污口責任主體進行溯源,已通過省級覈銷排污口33個,正在推進分類整治。全縣2座城鎮污水處理廠穩定達到一級A排放標準,加強13家涉水企業的污染治理設施以及12家醫療機構廢水排放的監管。推進美麗河湖建設,嚴格落實“河湖長制”,每月通報排水溝考覈斷面水質,對未達到考覈目標的及時預警,壓實部門、鄉鎮水環境治理責任,清理整治河湖“四亂”問題9處;加強3個人工溼地運行管理,不斷提升水質淨化效果,4條主要入黃排水溝全部達到Ⅳ類以上水質。加強城市集中式飲用水水源地和農村水源地的監管,水質全部達到考覈目標要求。持續鞏固黃河流域警示片披露水環境問題整改成效。指導申報縣域內重點排水溝生態修復治理等項目1個。

(三)打好淨土保衛戰。梳理排查固體廢物非法傾倒亂堆亂放問題點位5個,全部完成整治。嚴格重點建設用地准入管理,完成11處用途變更地塊土壤污染狀況調查及評審。對閩寧鎮垃圾填埋場地下水環境進行調查評估。強化耕地重金屬污染源頭控制,堅決打擊非法排放、傾倒、處置含鎘等重金屬污染物違法違規行爲。督促指導55家工業企業完成申報登記,危險廢物和醫療廢物收集處置率穩定達到100%。開展農村生活污水集中式處理設施運行排查,實施“一站一策”專項整改,拓寬農村生活污水處理設施資金保障渠道,評選申報“最美農村污水站”1座,農村生活污水治理率爲67%。以港菜基地、設施農業園區、規模化畜禽養殖場,以及集中改水改廁村莊爲重點,全面推進農業農村生態環境保護,農業面源污染防治各項指標進一步鞏固提高。積極開展“無廢城市”建設,創建7個“無廢細胞”並通過市級驗收。閩寧鎮成功完成“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建工作,積極推進國家生態文明建設示範區創建工作。強化農用殘膜回收利用工作,回收殘膜50噸。持續開展“綠盾”自然保護地監督檢查,實地核查遙感監測反饋線索點位42處,覈查整改率100%。申報農村生活污水治理項目2個。

(四)堅決整改各級各類環保督察反饋問題。2021年第二輪中央生態環境保護督察73件轉辦件已全部辦結銷號。自治區生態環境保護督察2020年反饋問題17項,已全部完成整改,現場覈查移交30個問題全部完成整改;2021年反饋問題24項,已全部完成整改。自治區“四防”常態化督查反饋的19個問題全部完成整改。2022年環境隱患風險排查整治專項行動共反饋問題56個全部完成整改。6月以來銀川市生態違法行爲專項整治行動共交辦生態環境問題78個全部完成整改。

(五)積極推動改革任務落地見效。排污權改革穩步推進。制定印發《__縣2023年排污權改革實施方案》。開展排污權改革培訓5期,“一對一”填報指導15期,培訓企業300餘家次。從嚴覈定初始排污權,做到“應確盡確”,通過在線監測數據調閱、排放口現場覈查、污染物排放抽測等方式,完成2022年污染物實際排放量覈算工作。截至目前,共摸排初始排污權、新增排污權(已完成交易)企業108家,參與政府儲備權併成功交易企業15家。實行排污許可“一證式”管理,發放排污許可證企業88家,排污登記企業512家。碳排放權改革有序開展。制定印發《__縣2023年碳排放權改革實施方案》。實施碳排放權分類管理,推動伊品、啓元進入全國碳排放權交易市場開展交易,兩家企業完成碳配額交易38。87萬噸。全面督促企業完成第一個履約週期碳配額履約,積極配合開展第二個履約週期(2021-2022)碳排放情況覈查、覈算等工作。

(六)持續加大生態環境執法力度。全面推行生態環境網格化執法監管,持續開展生態環境安全風險隱患、入河排污口、“清廢行動”、VOCs治理、危險廢物、在線監控設施、排污許可“一證式”等專項執法行動,累計出動執法人員2300餘人次,檢查企業1000餘家次,下達執法檢查記錄562份。受理並辦結環境信訪投訴145件,較同期減少70%,辦結率爲100%,羣衆滿意率達到95%以上。探索包容審慎監管,推行對22種輕微環境違法行爲依法不予行政處罰;堅持“服務+執法”模式,實行正面清單動態調整,有序開展非現場監管,對守法企業無事不擾,對違法企業強化監管;落實執法備案管理制度,開展“雙隨機”檢查173家次;對55家企業2022年度環境信用情況進行評價。紮實開展兩屆“黃河流域生態保護主題實踐月”活動,組織實施宣傳類、實踐類活動50餘項,通過“低碳環保你我同行”、環保公衆開放日、生態環保書畫展等形式,利用“國際生物多樣性日”、“世界環境日”、“全國低碳日”等時機,深入開展“進學校、進社區、進農村、進企業”等活動,廣泛動員社會各界參與,羣衆生態文明意識不斷增強。

三、存在的問題和不足

(一)大氣污染治理方面。由於春季沙塵天氣較多,造成PM10超標;受不利氣象條件影響和區域傳輸迭加污染,在東風或偏東風影響下,夏季臭氧濃度高,環境空氣質量持續改善形勢嚴峻。

(二)水環境治理方面。我縣主要排水溝達到自治區確定的水質考覈目標,第一排水溝、永清溝斷面水質較去年同期無明顯變化,中乾溝、永二乾溝斷面水質有所好轉,有的排水溝水質總體雖然在達標區間內,但高錳酸鹽指數、總磷、總氮仍有上升趨勢。

(三)土壤污染治理方面。農業面源污染問題依然存在,農村污水集中收集處理需持續用力、系統治理。全縣中心村污水處理站多,並且距離分散,運維管理需要運維資金。

四、2024年工作計劃

一是深入學習貫徹自治區黨委十三屆五中全會精神。組織幹部職工認真學習、深刻領會,推動學習貫徹落實工作全覆蓋,切實把學習成果轉化爲做好工作的思路舉措,確保全會精神落到實處、取得實效。把紮實開展主題教育與貫徹落實全會精神結合起來,把握全會精神實質,進一步統一思想、統一意志、統一行動。對照全會確定的目標任務,積極主動作爲,着力推動生態建設示範引領,奮力推動全縣生態環境保護工作取得新成績。

二是精準實施大氣污染治理。深化“四塵同治”,加強工業企業、機動車、建築工地等污染治理和採暖燃煤、秸稈焚燒的管控。持續開展冬春季大氣污染防治行動,強化VOCs和NOx、PM2。5和臭氧的協同治理。加大重點領域、重點行業、重點企業的結構調整和污染治理力度。加快實施加油站油氣回收在線監測系統建設。加快推進北方地區農村清潔取暖改造工程,加強非道路移動機械備案登記審覈,統籌推進城市和農村大氣污染綜合治理。

三是鞏固提升水環境治理成果。加強“五水共治”,堅持污染減排與生態擴容兩手抓,推進入黃排水溝綜合治理;紮實開展黃河流域入河排污口監測、溯源,實施“一口一策”分類整治;嚴格落實“河湖長制”,加強人工溼地運行管理。加強城鎮污水處理廠和工業廢水排放管控,確保穩定達標排放,確保入黃排水溝水質穩定達到Ⅳ類及以上。

四是大力推進土壤污染防治。持續加強建設用地、農用地環境監管,推進“無廢城市”建設,加強固體廢棄物和垃圾處置。提高危險廢物處置水平,加大危險化學品和新污染物環境風險管控力度,保障土壤安全。深化化肥農藥減量增效,強化農業面源污染治理。

五是加快推動環保督察反饋問題整改清倉見底。始終把整改各級各類環保督察反饋問題作爲首要任務,持續鞏固整改成效,確保整改問題不反彈。聚焦第二輪中央環保督察反饋問題,以及自治區“四防”督查、全市生態環境違法行爲專項整治反饋的各類問題,加強組織領導,壓實工作責任,確保按期高質高效完成整改銷號。定期開展“回頭看”,健全長效監管機制,常抓不懈,一抓到底。

六是持續抓好改革任務落實。落實排污權交易“1+6”政策制度體系,實行排污許可“一證式”管理,確保政府儲備排污權“應儲盡儲”。按照“雙碳”“雙控”目標任務,分解下達碳減排指標,鼓勵企業積極參與排污權二級市場交易,推動排污權抵押貸款等金融產品落地,努力實現減污降碳協同增效。

七是嚴厲打擊環境違法行爲。以大氣、水、土壤污染防治爲重點,開展生態環境風險隱患排查等專項執法檢查。全力抓好重點環境風險源單位、重點危險廢物產生單位的執法檢查,不斷規範執法程序、創新執法方式、加大執法力度、提高執法能力。堅持鐵腕執法、依法治污,嚴厲打擊各類環境違法行爲。

篇二:生態環境分局2023年工作總結及2024年工作計劃

2023年以來,__鄉生態環境保護工作在縣委、縣政府的堅強領導下,在州生態環境局巍山分局等部門的有力指導下,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想,從源頭抓起,從基礎抓起,切實加強環境保護工作,着力抓好農村人居環境提升和生態文明建設,嚴格控制污染、加強重點治理、實現全面達標,不斷改善生態環境、人居環境、經濟發展環境。現將我鄉2023年生態環境保護工作情況總結和2024年工作計劃如下:

一、2023年工作總結

(一)不斷壓實工作責任。鄉黨委政府高度重視生態環境保護工作,明確了全鄉生態環保工作總體要求,按照“黨政同責”、“一崗雙責”的要求,成立了以鄉黨委書記、鄉人民政府鄉長爲組長,分管生態環境保護的領導爲副組長的領導小組,領導小組下設生態環境保護辦公室,辦公室主任由生態環境保護中心主任同志兼任。將工作任務進行細化分解,將工作責任落實到個人,做到年初有計劃、年中有督促、年終有成效,日常檢查有計劃、有措施、抓落實,全鄉上下形成了“黨政領導、部門分工、社會監督、公衆參與”的良性機制。

(二)有效開展環保宣傳。__鄉多次召開生態環保工作專題會議,及時傳達省州縣有關會議精神,詮釋上級有關文件要求,通過微信羣信息發佈、張貼橫幅、播放廣播、發放宣傳單等多種方式宣傳習近平生態文明思想,推動全鄉上下深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,引導全鄉上下嚴守生態紅線,推動全鄉上下形成上下一心、多方聯動、齊抓共管的生態環保局面,助力環境監管工作規範化、精細化、長效化,切實減少污染隱患,提升環境質量。

(三)推進農村環境綜合整治。深入貫徹落實習近平總書記關於開展愛國衛生運動的重要指示批示精神,常態長效推進“三清潔”工作,充分動員廣大羣衆弘揚踐行打掃環境衛生、“四旁”(路旁、村旁、宅旁、水旁)植樹綠化等新風尚和巍山縣提升文明素養“八不準”,全面改善農村人居環境,推動新時代愛國衛生運動不斷取得新成效。始終將解決生活垃圾問題作爲破解人居環境提升困境的出路,作爲人民幸福感提升的重要大事,依託環衛公司搞市場化運作,以績效性獎勵激勵公司開展好垃圾清運服務,全面收取生活垃圾清運處理費,收取的費用全額用於生活垃圾的清掃清運、收集處理及環衛設施的建設、更新和村莊、公共廁所保潔,確保垃圾清運處理費取之於民用之於民。

(四)打好污染防治攻堅戰。一是加大大氣污染防治力度,落實區域大氣污染防治措施,做好轄區內秸稈禁燒工作,提倡秸稈綜合利用,將農作物秸稈作爲牲畜飼料、儲飼料及畜廄墊廄漚肥還田等,__鄉農作物秸杆綜合利用率達到80%。二是加大農村黑臭水體排查整治力度,常態化保障水生態安全工作,推動形成“政府統領、企業施治、市場驅動、公衆參與”的水污染防治新機制,加強對黑惠江流域(__段)和豬蛇河、鼠街河、石房河等流域污水排放的排查處置,全面摸排全鄉黑臭水體,經排查未發現黑臭水體。三是加大飲用水源地保護力度,強化飲用水水源水質環境狀況監測,積極推進飲用水水源地環境問題整改,確保水質100%穩定達標。四是持續做好對轄區內養殖場的監管工作,推進轄區內畜禽養殖場標準化改造,規範養殖場污染防治設施,堅決防止禁養區內建設養殖場。五是全面落實“河長制”工作職責,加強斷面水質保護工作,聯合鄉水務部門開展常態化巡河工作,鄉級河長每月巡查3次,村級河長每月巡查4次,做到巡河留痕,工作到位,確保水質100%穩定達標。六是開展非道路移動機械編碼登記工作,圓滿完成縣級下達我鄉6臺指標任務。

(五)做好建設項目管理和服務。深入學習環保法律法規,嚴格環保監管,在項目審批、土地徵用、建設投產等過程中,督促企業或施工主體嚴格執行建設項目中環境保護設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度,全面落實環境影響評價制度,把好環境保護審批關,將所有建設項目依法納入環評管理範圍,協助做好項目環境影響評估,對涉及生態環保政務的實行一條龍全方位服務。

(六)開展環境信訪調處。建立線上線下統一的環境信訪和污染事故調處聯繫溝通機制,設立__鄉環境監督電話(0872-6341320),由專人受理環境信訪和投訴,區分不同情況,及時交辦責任單位,及時辦理並出具報告,及時化解環境信訪矛盾。今年以來,__鄉共處理州生態環境局巍山分局和各信訪平臺交辦的環保舉報案件1件,已第一時間介入並得到有效處置。

(七)依法出具環保證明。嚴格按照市場監督管理部門有關營業執照辦理前置程序要求,爲轄區養殖戶辦理養殖營業執照開具環保證明提供便利條件,在依法進行調查覈實後,向符合條件的養殖戶第一時間開具環保證明。今年以來,共爲養殖戶開具環保證明1份,有效降低了當事人的時間成本。

(八)積極開展衛生村、健康村創建工作。年內申報新街村委會和布度村省級衛生村複審工作,積極開展鼠街村委會和白乃村委會健康村的申報工作。

二、存在的困難問題

雖然__鄉的生態環境保護工作取得了一些成績,但離人民羣衆的期盼和上級黨委政府的要求還有不小的差距,仍然存在着不少的問題和困難,主要體現在:一是人員工作力量配備不足,不具備執法資質和執法條件,大多數工作需要上級支持配合開展;二是巡查檢查工作力度和頻次有待加強,轄區內出現污染問題信訪舉報件。

三、2024年工作計劃

(一)持續打好藍天碧水淨土保衛戰。根據大氣污染季節性特徵,抓準重點時段,持續開展以煙花爆竹禁燃限放爲重點的春季攻堅行動、以臭氧污染防治爲重點的夏季專項行動、以秸稈禁燒和揚塵防控爲重點的秋冬季綜合治理行動,深入實施大氣環境治理工程,有效控制工地和道路揚塵、秸稈焚燒污染、煙花爆竹燃放污染、餐飲油煙排放。有效發揮“河長制”作用,統籌推進流域生態保護和環境治理,縱深推進畜禽養殖、生活源等水污染防治,確保污水能集中處理的集中處理,不能集中處理的有效處置,堅決防治各類水污染。深入開展土壤污染狀況調查,嚴格管控土壤環境風險,強化土壤污染源頭防控,確保農用地安全利用面積長期穩定。全面實施減存量、控增量、防變量三項舉措,破解固體廢物環境管理難題,不斷提高監管水平。

(二)全面排查管控生態環境風險。深化環境風險源管控,對全鄉環境安全形勢進行分析研判,開展環境風險隱患排查整治行動,對發現的各類環境安全隱患督促及時整改,確保生態環境風險安全可控。結合中央第八生態環境督察組督察雲南省生態環境保護和雲南省第三生態環境保護督察組督查大理州生態環境保護反饋情況,汲取教訓、舉一反三,加強環境污染綜合整治,全面排查風險生態環境隱患,健全畜禽養殖廢棄物資源化利用長效管理機制,進一步形成上下聯動、齊抓共管的局面,採取切實有效措施,轉變養殖模式和結構,減少農業面源污染。

(三)加強生態文明理念宣傳引導。深入學習宣傳貫徹習近平總書記“生態興則文明興、生態衰則文明衰”、“綠水青山就是金山銀山”、堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理等有關生態環境保護的重要指示批示精神,切實加強生態文明理念宣傳引導,以生態化理念推進社會治理,將生態文明的要求融入到經濟、政治、文化和社會建設的各個領域,形成尊重自然、熱愛自然、普待自然的良好氛圍,增強全社會參與生態建設的自覺性。持續開展愛國衛生專項行動和健康文明生活方式“六進”活動,吸引羣衆廣泛參與愛國衛生運動,進一步完善村規民約,督促羣衆注意日常個人衛生,養成科學佩戴口罩、勤洗手常通風、保持社交距離等文明衛生習慣。充分利用開展“我爲羣衆算筆賬”專項活動和“自強、誠信、感恩”教育活動,召開“書記院壩(樓宇)協商會”等直面廣大羣衆的良好時機,向羣衆宣傳參與生態環境保護的意義和重要性以及污染環境需要承擔的各種責任,全力推動宜居宜業宜遊的高品質美麗鄉村建設。

篇三:生態環境分局2023年工作總結及2024年工作計劃

一、2023年工作總結

2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是“八八戰略”實施20週年,也是__迎接“撤地設市”30週年、以“三高三新”奮力推進中國式現代化__實踐的關鍵之年。__市生態環境局堅定踐行習近平生態文明思想,堅持生態優先、綠色發展,統籌污染治理與生態保護,相關工作取得了積極成效。

(一)以攻堅克難之力提升環境質量。

1、鐵腕治氣保藍天。深入打好藍天保衛戰,強化PM2。5和O3協同控制,推進揮發性有機物和氮氧化物協同治理,加快推進全市重點行業和特色行業企業低VOCs源頭替代和低效治理設施升級改造,實施企業污染防治提級,各項重點治氣工作均達到預期進度要求。目前全市源頭替代、低效治理設施改造升級企業完成率分別達112%、108%;實施企業污染防治提級工作,B級以上企業申報完成率達112。3%。出臺《__市“以廢治廢”活性炭治理體系建設工作方案》,結合“以廢治廢”程序應用,加快構建循環化再生體系、標準化升級體系和規範化監管體系,實現活性炭全過程智治管理。與291家企業商定減排計劃,科學合理制定減排措施,儘可能降低對企業生產經營活動的影響,圓滿完成亞運環境空氣質量保障目標。市、縣、鄉、村多級聯動,強勢推進秸稈禁燒攻堅,並取得一定成效。出臺漠視侵害羣衆利益噪聲污染問題專項治理工作方案,積極推動省級交辦標星件、重點件的治理銷號。1-10月,__城市環境空氣質量綜合指數爲2。75,同比下降1。1%,全省排名第三,全國168個重點城市中暫列第14,與去年同期持平;AQI優良率爲95。4%,PM2。5濃度爲22微克/立方米。

2、全域治水護青綠。成立重點斷面水質達標攻堅專班,專班化、項目化、清單式推進水質提升。開展工業園區“污水零直排區”建設“回頭看”,鞏固提升工業園區污水管網質量和污水收集處理效能。5個園區申報省級星級工業園區培育名單,11個工業集聚點“污水零直排區”建設基本完成建設。在全省創新實施以全市域爲單位開展入河排污口統一排查,目前全市已基本完成排查工作,共排查河道1。2萬公里,初步排查各類排口71135個,完成監測2516次。強化飲用水源保護,全面完成全市4個縣級、31個千噸萬人及鄉鎮級飲用水水源地保護區劃定,縣級以上飲用水水源保護區勘界定標及電子圍欄建設完成率分別達90%、80%。深化水生態修復擴容增綠行動,在全省率先完成區域性河湖生態緩衝帶劃定與生態修復方案編制。目前全市已建設生態緩衝帶28。4公里,完成年度任務的142%。謀劃推進9個水生態修復樣板工程,目前已完成3個工程建設。1-10月,全市國控斷面水質優良率爲85。7%,省控以上斷面水質優良率爲87。5%,縣控以上斷面水質優良率爲91。4%,41個縣級以上、千噸萬人及鄉鎮級集中式飲用水水源地水質達標率爲100%。

3、清廢治污守淨土。建立健全全口徑質控體系,實現全市土壤污染狀況調查、風險評估以及風險管控和治理修復項目統一評審。2023年以來,全市已完成167個評審項目。重點建設用地安全利用率100%。強化土壤源頭污染防治,完成56家重點監管單位土壤污染隱患排查“回頭看”企業自查、22家市級現場抽查覈驗。完成全市受污染耕地“源解析”工作,形成污染源全口徑清單。有序推進重金屬污染減排工作,減排比例達2。6%。全市6個國考地下水點位水質基本保持穩定,推進溫嶺點位改造升級工作。完成6個重點園區地下水污染風險管控方案編制和9個“兩場”地下水環境狀況調查報告評審。開展__市地下水污染防治重點區劃定工作。椒江區、臨海市獲評省級三星“無廢城市”,今年累計創建223個“無廢細胞”。推進固體廢物收運體系建設,建成17個小微產廢企業危險廢物收運單位和13個一般工業固廢分揀中心。推動15個危險廢物利用設施建設,今年新增危險廢物年利用處置能力11萬噸/年。在全省率先制定工業企業副產物環境管理指南。明確新污染物治理試點園區名單和2023年新污染物治理重點項目清單,基本完成化學物質統計調查填報,制定新污染物治理試點工程建設方案。

4、綜合施策清海域。深入實施重點海域綜合治理攻堅方案,強化入海河流氮磷控制,完成椒江入海河流總氮通量試點監測點位試選。全省首創實施入海排污口分類分級管理,解決歷史遺留入海排污口手續難題。完成861個海水養殖項目摸底清單,入海排污口整治完成率100%。《海水養殖尾水治理技術指南》列入省級標準試點並有序推進。1-10月,入海河流斷面總氮濃度均達到省控目標,全市春夏季近岸海域水質優良率均值爲69。3%。試點研究的美麗海灣建設評價體系在全省實現複製推廣。全力創建__灣美麗海灣,被列入全省優秀案例並向生態環境部推薦。聯合溫州開展生態系統健康狀況評價,被列入《長三角經濟協調會2023年工作計劃》。實施美麗海灣特徵(類)生物調查,完成三門灣、樂清灣等灣區秋季鳥類調查。編制__市美麗海灣保護與建設規劃階段性評估報告。

(二)以動真碰硬之刃嚴守安全底線。

問題整改有進度。印發實施《__市重大生態環保督察問題清單管理工作機制》,進一步發揮清單主管部門統籌作用。依託“全生態圈環保大腦”數字平臺,建成問題全流程管控、進度實時抓取、綜合展現整體智治的督察整改數字化閉環智慧應用場景。對全市系列督察整改工作涉及的625項整改任務共1878個點位開展“回頭看”實地核查,問題發現率由27。9%下降至4。3%。啓動系列生態環境保護督察辦結信訪件“回頭看”。截至目前,第二輪中央生態環境保護督察反饋問題已全面完成整改及銷號。行業整治有速度。統籌協調重點行業污染整治工作,成立工作專班,市政府常務會議和市委常委會分別聽取專題彙報,並召開全市專題部署會議,形成“有人幹事、有錢辦事、有章理事”的組織運行體系。目前__廢橡膠行業整治成功“揭榜掛帥”。執法監管有力度。堅持加大執法力度和着眼常態長效“兩手硬”,以數字化賦能提升精準執法水平,圓滿完成“綠劍2023”、“兩打”、亞運會執法處突攻堅行動等生態環境執法專項行動。順利舉辦2023年第一期全國生態環境污染犯罪案件行政執法與刑事司法銜接工作培訓班。《技術+制度創新,開創環保監管新模式》典型經驗亮相2023年第二期全國生態環境保護綜合行政執法高級研修班。1-10月,全市共作出行政處罰決定書419件、罰款金額6877。13萬元,移送公安機關案件64件,行政拘留26人、刑事拘留44人,辦理五類案件114件。

(三)以提質增效之舉服務發展大局。

推出實招硬招。圍繞全市經濟社會發展大局,出臺優化營商環境“一號改革工程”生態環境領域十條硬核舉措等惠企政策,助力項目應批盡批、快審快批。今年以來,完成榮盛新材料(__)有限公司年產1000萬噸高端化工新材料項目、華能玉環電廠三期項目等89個省、市“千項萬億”工程重大項目環評審批和備案,豁免環評33個。破解指標難題。全力突破排污權總量指標瓶頸,推動環境要素向優質企業集聚,共調配化學需氧量536。7噸、氨氮71。83噸、二氧化硫2639。3噸和氮氧化物5030。4噸用於保障榮盛新材料等重大項目。錨定減污降碳。對2000多家申領排污許可證企業開展碳排放覈算,基本實現排污許可證企業碳賬戶全覆蓋。推進VOCs有償使用和交易試點,完成11943家初始排污權覈算名單梳理,初步覈定VOCs初始排污權約1。73萬噸。實施柔性執法。落實長三角地區輕微違法行爲不予處罰清單,今年以來對37起輕微違法行爲免罰507。5萬元,對311起輕微違法行爲減輕企業罰款2207萬元。執法正面清單再擴面至172家,實現對守法企業“無事不擾”。

(四)以先行先試之姿創建示範典型。

全國首創的“藍色循環”海洋塑料廢棄物治理新模式先後獲浙江省改革突破獎、第六屆數字中國建設峯會數字生態文明優秀案例、中日海洋垃圾治理專家對話平臺優秀地方經驗、全國“塑戰速決——塑料循環經濟解決方案徵集令”優秀案例等,10月底榮獲聯合國環保領域最高榮譽“地球衛士獎”。相關工作獲省委、省政府主要領導批示,央視、新華社等國內主要媒體先後拍攝報道。成功入選2023年國家環境健康管理試點名單。市本級、路橋區成功獲得第七批省級生態文明建設示範區命名,臨海市複覈獲評“四星”省級生態文明建設示範區,實現省級生態文明建設示範區全覆蓋。區域再生水循環利用國家試點初具雛形,永寧河汛期污染防治省級試點初見成效。__市成功入選第四批減污降碳協同試點,全市低(零)碳鄉鎮、村(社區)試點累計數量居全省第二。黃巖區“水美黃岩·芳養共富”EOD項目成功獲得農發行、國開行授信共計22億元,黃巖區、天台縣兩地成功爭取2023-2025年浙江省綠色轉化財政專項激勵資金6億元。路橋區、溫嶺市、仙居縣三地順利完成EOD項目謀劃並通過市級評審。

(五)以黨建引領之勢錘鍊環保鐵軍。

紮實推動主題教育入腦入心。把學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神納入主題教育,通過局黨組理論學習中心組學習、機關學習會、支部學習會等形式深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神等,牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求,以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹,校正思想航向、調準行動方位,推動解決實際問題。縱深推進清廉生態環保建設。以黨的政治建設統領清廉生態環保建設,制定出臺《__清廉生態環保建設評價指標體系》,推動執法、督察、資金管理、優化營商環境、規範固廢管理、加強環境監測機構信用評價等系列制度建設,積極打造“勤廉生態環保在行動”等系列黨建品牌,教育引導全市系統廣大黨員幹部知廉守廉、以廉促幹。調整優化內部考覈體制機制。建立健全與省市綜合考覈要求相適應、與生態環境工作實際相匹配的內部績效考覈管理體系,通過全面、客觀、公正、準確評價各處室(直屬單位)年度履責情況和幹部職工德才表現與工作實績,全方位激發人才幹事創業創新活力。

二、2024年工作思路

2024年是全面實施“十四五”規劃的重要一年,也是__“撤地設市”30週年。__市生態環境局將深入踐行習近平生態文明思想,堅決落實生態環境質量“只能更好、不能變壞”的要求,以更新理念、更高標準、更實舉措加強生態環境保護,爭做踐行“綠水青山就是金山銀山”理念標杆市、美麗浙江建設樣板區,打造促進人與自然和諧共生的市域實踐範例。

(一)錨定一個目標,實現環境質量新提升。

深化全域“清新空氣示範區”建設,確保PM2。5濃度、AQI優良率穩步提升;深化“五水共治”碧水行動,力爭國省控斷面優良率、省控交接斷面達標率、縣控以上斷面達標率、飲用水水源水質達標率實現“四個100%”,近岸海域海水水質優良率達考覈目標;重點建設用地安全利用率和工業危險廢物、醫療廢物等無害化處置率保持“兩個100%”。

(二)堅持“四治協同”,擴大污染防治新成效。

1、持續開展治氣攻堅,健全完善污染應對和協調聯動機制,全面深化工業源移動源廢氣、城鄉面源、噪聲輻射等三項綜合治理,積極守護“__藍”。

開展臭氧污染成因與防控對策研究、重污染天氣應急減排清單更新,強化夏秋季臭氧污染和秋冬季顆粒物污染應對,加快B級以上企業和績效引領企業創建。深化工業廢氣治理,加快眼鏡製造、包裝印刷等特色行業低(無)VOCs含量原輔材料源頭替代,完善“以廢治廢”活性炭治理體系建設。開展城鄉面源綜合治理,大力推進全市揚塵污染防治,統籌做好秸稈禁燒管控工作。加強移動源廢氣污染防治,推進老舊柴油叉車淘汰。強化噪聲污染防治,健全噪聲污染防治體系,重點推進溫嶺“浙裏寧靜”試點建設。

2、持續實施治水行動,統籌水環境、水生態、水資源治理,打好系統、精準、生態、智慧治水“組合拳”,確保全市地表水環境質量穩中提質、穩中有升。

全力深化水環境綜合治理,盯緊問題短板,全面落實重點斷面“一點一策”、重點流域“一河一策”,紮實推進治水重點工程項目建設。狠抓入河排污口整治和監管,探索建立打通水裏和岸上的污染源管理體系,優化提升“碧水衛士”數字化平臺,實行“源-網-廠-口-河”全鏈條管理,基本完成重點流域、重點湖庫排污口整治。推動工業園區“污水零直排區”提檔升級、提質擴面,有梯度地培育“污水零直排區”星級園區。強化水質預警研判,做到預警在先、防範在前,溯源處置精準、有效。大力推進水生態系統修復,積極打造美麗河湖優秀案例,完成河湖生態緩衝帶修復與建設25公里以上。着力提升水資源安全保障程度,深化飲用水水源地“劃、立、治”,出臺實施集中式飲用水水源水質預警及應急處置工作機制,提升飲用水水源地規範化建設水平。

3、持續推進治土清廢,強化重點單位土壤環境監管和建設用地土壤污染風險管控,加快危廢綜合利用能力建設,推進國家級“無廢城市”建設。

搭建質控信息化平臺,督促土壤污染重點監管單位落實土壤法法定義務,守牢重點建設用地安全利用底線。推進浙江__化學原料藥產業園區(椒江區塊)土壤和地下水污染管控修復試點工作。力爭市本級達到“無廢城市”四星建設標準,全部縣(市、區)通過省級評估;推進6個“無廢集團”、1個“無廢街區”和1個“無廢商圈”創建。重點推動生活垃圾焚燒飛灰、鋁灰、廢鹽等危險廢物綜合利用項目建設。推動建立四個危廢細分行業規範。探索“三網”融合試點,開展“固廢雲倉”試點。做好新污染物試點治理工程。

4、持續深化海域治理,提升海洋生態環境治理水平,改善海洋生態環境質量,打造具有__辨識度、顯示度的美麗海灣。

編制實施《__市重點海域綜合治理攻堅戰深化治理方案(2023—2027)》,加強__灣、三門灣、樂清灣重點海域治理提級。深入實施入海河流氮磷濃度控制計劃,實施“一河一策”總氮控制方案,探索開展金清大港總氮污染源溯源,謀劃推進污水處理廠深度脫氮試點,擴大入海河流通量監測覆蓋面。加強入海排污口生態環境監測監管,推進入海排污口整治“回頭看”,確保“兩類”入海排污口動態清零。全面啓動美麗海灣精細化調查,2024年底前基本建成大陳島諸灣美麗海灣。

(三)把握“四字要點”,構建環境治理新格局。

1、貫徹“實”的要求,聚焦第三輪中央生態環境保護督察,繼續打好生態環境問題殲滅戰,從根子上、源頭上堵塞環保漏洞。

緊密掌握第三輪中央生態環保督察動態,提前謀劃迎檢準備。全方位開展系列督察反饋問題及長江經濟帶生態環境警示片反饋問題“回頭看”。聚焦督察重點、熱點和全市問題多發領域,舉一反三查找突出生態環境問題和工作短板,深入梳理系統性、規律性問題,制定針對性的政策措施,以點帶面推動整體提升。充分發揮“重大生態環保督察問題清單”縱深推進生態環境問題主動發現的積極作用,不斷提高生態環境領域黨建統領、問題管控和整體智治水平。深挖提煉__整改案例特色亮點,力爭“七張問題清單”指數考覈全省排名穩中有進。

2、樹立“全”的理念,統籌推進重點行業污染整治與轉型升級,加快推動由“治標”轉向“治本”,全面降低全市環境風險隱患。

堅持問題導向、目標導向和結果導向,全面落實“有人幹事、有錢辦事、有章理事”組織運行體系,運用好雙牽頭推動機制、全過程晾曬機制和“督、考、幫”聯動機制,堅持“治當下”與“管長遠”並重,統籌推進全市“13+2”個重點行業污染整治與轉型升級,加快提升污染治理能力和風險防控能力,從根本上扭轉“反覆治,治反覆”的局面,同時打造一批具有__辨識度的整治成果。

3、着眼“嚴”的標準,加強公檢法環等多部門聯動,保持執法高壓態勢,重拳打擊環境違法行爲,引導企業履行環境保護責任。

強化全員、全年、全過程實戰練兵,助推執法工作增質提效。持續開展“綠劍”生態環境專項執法行動和重點排污單位自動監控專項檢查行動,縱深推進第三方環保服務機構弄虛作假專項整治行動。堅持“線上”巡查與“線下”檢查相結合,實現對環境違法行爲精準打擊,對守法企業“無事不擾”。全面開展突發環境事件應急演練,全力推進化工園區多級防控體系年度建設。加強輻射安全監管。強化“鄰避”問題防範與化解,確保全市生態環境領域社會穩定、區域安全。

4、激活“智”的元素,切實將數字化改革作爲生態環境高水平保護的“關鍵一招”,強化智慧監管,提升主動發現問題能力。

深化環保“黑匣子”(過程監控)系統建設,前移監管關口,優化算法模型,提高監控點位覆蓋度、數據獲取豐富度和數據分析精準度,健全完善“指揮中心-排污單位-執法機構”三方流轉機制。持續完善“水質指紋溯源”技術,探索形成水環境高效預警-執法聯動新監管模式,着力解決醫化、電鍍、印染等行業污染難溯源問題。

(四)實現“四個促進”,走好綠色發展新路徑。

1、以減污降碳促轉型,編制實施__市減污降碳協同增效示範區建設方案,落實碳排放權交易制度,推進多層次、多領域低(零)碳試點申報和建設。

加快推進減污降碳試點和低(零)碳鄉鎮、村(社區)建設,積極開展__市減污降碳協同試點城市建設。有序有效推進雙碳工作,推進碳排放強度指標下降,開展排污許可證企業碳賬戶應用。繼續做好化工行業項目碳排放評價試點工作。實施碳交易企業配額分配和履約管理。按時完成主要污染物排放總量減排任務。

2、以深化改革促發展,深入實施生態環境領域優化營商環境硬核舉措,推動優化環境准入、要素保障、執法監管、科技幫扶等惠企政策精準直達,助力經濟高質量發展。

開展“四個一批”試點深化項目環評改革,持續探索容缺受理、並聯審批等舉措,全力做好浙江國化年產4萬噸高端氟化工新材料項目、大唐臨海頭門港電廠項目、__港雀兒嶴作業區碼頭一期工程等重大項目環評服務和要素保障。深化審慎包容柔性執法,深入實施執法監管“正面清單”制度,繼續研究拓展輕微違法不予處罰和不予實施行政強制措施適用情形和適用範圍。

3、以做優生態促共富,加強生態系統修復和生物多樣性保護,築牢生態安全屏障,探索綠水青山向金山銀山的轉化通道。

持續推進山水林田湖海島一體化生態保護和修復項目,爭取進入國家試點名單並獲得中央獎補資金。謀實一批有深度、有前景、有效益的EOD項目,提高項目入庫率。深入推進自然保護地監管和生物多樣性保護,開展自然保護地監管“綠盾”專項行動,實施生物多樣性監測評估,謀劃新一批市級生物多樣性體驗地。深入打好污染防治攻堅戰,爭取生態環境領域督查激勵。出臺揮發性有機物有償使用價格,推進VOCs有償使用和交易。開展富餘排污權覈定及排污權回購等工作,促進富餘排污權向政府儲備庫迴流,提高排污權市場效益。

4、以爭創示範促共享,積極打造“藍色循環”模式新標杆,加快形成一批可複製、可推廣、可示範引領生態文明建設的路徑模式、寶貴經驗和典型案例。

以新一輪“811”生態文明先行示範行動計劃爲載體,奮力打造陸海統籌高質量發展示範市。力爭創成一個國家級生態文明建設示範區或“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。以“藍色循環”國家級試點申報創建爲牽引,打造海洋廢棄物治理工作“標誌地”矩陣,構建浙江“重要窗口”的海洋治理展示板塊。有序組織實施環境健康管理國家試點建設,公佈__市環境健康指數和環境健康風險地圖。持續推進再生水循環利用國家試點建設,完成汛期污染防治省級試點建設,推動金清水系流域精細化管理。__市生態文明教育館建成開館,面向公衆提供優質的生態文明宣傳教育服務。

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