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生態環境局2023年度法治政府建設情況報告(精選10篇)作文

生態環境局2023年度法治政府建設情況報告(精選10篇)作文

篇一:生態環境局2023年度法治政府建設情況報告

生態環境局2023年度法治政府建設情況報告(精選10篇)作文

一年來,在區委區政府的正確領導和區人大區政協的監督支持下,我局深入學習、全面貫徹____全面依法治國新理念、新思想、新戰略和____生態文明思想,緊緊圍繞綠金__,品質__的發展戰略,堅持新發展理念,以改善生態環境質量爲核心,認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責》要求,進一步規範行政行爲,依法全面履行環境執法監管職責,紮實推進我局法治政府建設各項工作任務,全力打好污染防治攻堅戰。現將工作情況報告如下:

一、取得的工作成效:

(一)堅持黨對法治建設的領導,全力推動法治建設任務落實。深入學習貫徹____法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨的路線方針政策在生態環境部門得到不折不扣貫徹執行。局黨組結合黨史學習教育,先後組織學習了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《____思想學習綱要》等篇目,專題學習了____關於法治政府建設的重要指示精神,提高履職能力。局黨組把學習宣傳憲法作爲一項長期任務抓緊抓實,每年積極組織領導幹部參加憲法法律測試,參觀法治宣傳教育基地,開展憲法日宣傳等活動,引導全局幹部職工增強對憲法的政治認同、思想認同、情感認同,讓憲法深入人心,以精神凝心聚力,堅決維護憲法尊嚴和權威。

(二)健全依法行政機制,切實履行第一責任人職責。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,明確黨政主要負責人爲法治建設第一責任人。第一責任人認真履職盡責,積極主動作爲,率先垂範,把法治建設貫穿到工作的每個方面和每個環節。成立全面依法行政工作領導小組,領導小組組長由第一責任人擔任,領導小組下設辦公室,具體負責日常工作。建立健全制度,積極推行依法行政領導責任制和環境執法責任制,制定了《__區生態環境分局行政案件審查領導小組會議議事規則》《__區生態環境分局公文處理制度》等,加強行政權力的制約和監督,提高行政效能,確保依法行政有章可循。

(三)推進依法行政,加大環境執法力度。在全區鎮街、開發區成立環保工作站,配備環保工作人員及多名環保網格員,建立“區、鎮街、開發區村(社區)”三級網格化責任制管理體系,構建起縱向到底、橫向到邊、點面結合的網格化環境綜合監管工作機制。成立專項執法組,對全區生態環保工作進行執法檢查督促,定期督查通報存在問題與整改情況,推動部門聯動、資源共享和責任落實,保持打擊環境違法行爲高壓態勢。出動執法人員200餘人次,開展4餘次“零點”行動,突擊檢查10餘家企業;依法關停、取締“散亂污”企業26家。針對交辦問題,立行立改,全方位開展邊督邊改和整改銷號工作。20__年上級轉辦信訪案件2件,全部辦結。妥善處理環保督察和羣衆反映的問題,有效維護了人民羣衆的環境權益。全面推行“雙隨機”監管,突出重點區域、重點行業、重點時段執法,強化“零點”行動、聯合執法,保持打擊環境違法行爲的高壓態勢,同時做好環境重大風險防控。全年共使用《環保法》及配套辦法查處案件數9件,查封扣押9家,罰款9家,處罰金額106。9萬元。

(四)創新環境執法方式,落實環境執法法律顧問制度。積極推進新技術新裝備在環保執法領域的運用,建立大氣環境質量監測及預警系統、網格化監管系統;認真抓好移動執法系統規範使用,實現4個結合:即與現場執法相結合、與信息中心相結合、與後臺管理平臺無縫融合、與稽查考覈相結合,20__年使用移動執法系統執法174家,出動執法人員700餘人次,完成移動執法筆錄174家。每年與____律師事務所簽訂法律顧問合同,法律顧問參與涉法事務處理,對我局規範性文件制定、重大執法決定、行政處罰、行政複議、行政訴訟等事項出具法律意見。

(五)依法化解環境矛盾糾紛。認真做好行政複議、行政訴訟工作,暢通信訪舉報渠道。開通了“12369”環保熱線信息管理系統,建立完善微信舉報平臺等,及時受理並反饋羣衆環境信訪投訴。認真對待每一件投訴,做到“件件有迴音,事事有着落”。20__年,我局受理環境投訴179件,辦結率100%,回訪羣衆滿意度95以上。

(六)嚴格實行環境信息公開制度。根據區委、區政府信息公開工作方案以及做好行政執法公示制度的要求,按照透明、公開原則,重點實施環境質量、環境執法、行政許可等方面的政府信息公開。20__年,在政府門戶網站上發佈各類行政執法信息443餘條,提高執法透明度,強化執法監督,保障廣大羣衆的知情權、監督權。

(七)多渠道推進普法宣傳工作。按照《關於實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》精神,充分運用“報、網、微”等媒體平臺,根據全區重點普法目錄,深入開展《憲法》《民法典》《環保法》等法律法規宣傳活動。利用“六。五世界環境日”、“全國科普日”、”12。4國家憲法日”等,製作宣傳展板、宣傳條幅;發放《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《土壤污染防治法》、《__省環境保護條例》等法律法規彙編;積極解疑答惑,通過“集中宣傳”或“送法進企業”等多種形式,切實推動普法宣傳工作。定期召開新聞發佈會,通報我區環境執法情況、環境空氣質量狀況、大氣污染防治工作開展情況,對生態環境法律法規進行了宣傳。

(八)嚴把環境影響評價制度。

我局嚴格執行環境影響評價制度。規範建設項目環評文件審批,加強生態環境保護,嚴把項目准入關,從源頭控制污染,對高污染行業、選址不合適、超出總量控制的項目堅決不予環評審批,嚴格執行環境影響評價制度。20__年共審批環評文件29件,持有排污許可證75家。

(九)健全環境執法人員管理。

我局環境執法人員在執法過程中全部落實持證上崗,亮證執法。每年我局組織環保系統執法人員參加法律知識培訓和考試,積極參加省生態環境廳組織的專項執法培訓,行政執法人員培訓率達到100%,有效提高行政執法人員依法行政素質和能力,爲建設法治環保奠定堅實的基礎。

二、存在的問題

我局在全面推進依法行政建設法治政府的目標過程中,雖然取得了一定的成績,但還存在一些不足。一是行政執法人員的法律素質與依法行政的要求還存在差距,欠缺專業性法律人員。二是宣傳力度有待加強,當前環境污染防治任務繁重,平時多忙於業務工作,環保法制宣傳力度有待加強。

三、下一步工作安排

(一)繼續強化法治政府建設的組織領導。進一步加強法制學習和執法研究,發揮法治政府建設考覈在推進環保部門依法行政中的主抓手作用,改進依法行政考覈,強化對行政決策、行政執法等方面的監督、考覈。

(二)加強環境違法問題執法後督察。強化環保行政執法的回訪督查,加強對環境信訪案件、突出環境問題整治落實情況進行後督查。加大各類環境信訪矛盾糾紛的排查工作,做到儘早發現、主動出擊、及時化解,維護社會和諧穩定。

(三)提高執法與服務的質量和水平。積極轉變行政觀念,進一步健全完善工作制度,把執法與服務有機結合起來狠抓責任落實,把向社會承諾的各項服務落實到具體工作中,依法、便捷、高效地爲羣衆服務。

(四)創新環保行政執法隊伍培訓。落實領導幹部學法制度、行政執法人員法制培訓制度,採取自學、集中輔導、執法實踐等多種形式相結合,擴大培訓覆蓋面,進一步提高環保行政執法隊伍的依法行政素質和能力。

篇二:生態環境局2023年度法治政府建設情況報告

20__年,在縣委、縣政府的堅強領導下,__市生態環境局__分局堅持以____生態文明思想和____法治思想爲指引,高水平推進法治政府建設,認真貫徹落實法治政府建設相關任務,爲生態環境保護事業持續進步營造良好的法治環境。現將本年度法治政府建設工作情況報告如下:

一、20__年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)加強領導,落實法治政府建設。市生態環境局__分局高度重視,始終把法治政府建設工作當作全局的中心工作,常抓不懈,積極推進法治政府建設工作。成立工作領導小組,並根據人員變動及時調整,明確分工,責任到人,形成了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子成員協助抓”的工作格局,始終堅持把黨的領導貫徹到法治政府建設的全過程和各方面。

(二)嚴格執法,依法強化環境監管。一是落實“雙隨機、一公開”制度。根據《__市生態環境“雙隨機、一公開”日常監管工作操作方案》(__環發〔20__〕__號)文件和市級相關要求,通過__省行政執法監管平臺和掌上執法系統完成20__年四季度雙隨機檢查。20__年以來,共檢查企業129家次,參與跨部門聯合雙隨機檢查12家次。二是強化生態環境專項執法。開展“除險保安”環境安全大排查、“綠劍20__”、“零點執法”、“雙隨機”等專項執法行動,全力防範和遏制環境違法行爲發生。9月,我局在全縣依法行政工作會議上做典型發言。20__年以來,共立案查處環境違法行爲28起,已下發《行政處罰決定書》20起,罰款金額198萬餘元,涉嫌行政拘留案件移送公安1起,對不履行行政處罰的案件申請法院強制執行3起。三是深入開展環境普法。通過週一夜學、工作例會等組織執法人員學習《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律法規。通過微信、愛__等平臺以及入企宣講等形式開展“以案釋法”解讀典型案例,並向企業發放《企業環境信息依法披露管理辦法》《__省生態環境保護條例》《__省固體廢物污染環境防治條例》等普法宣傳。

(三)緊抓隊伍建設,推進環境執法規範。一是完善裝備配備。進一步深化執法改革,將無人機、手持式光離子化檢測儀、個人防護裝備等納入執法裝備採購範圍,目前已完成一輛新執法車的配備,其他裝備配備資金已通過縣財政局審覈。二是提升隊伍形象。完成執法人員制服“全覆蓋”,並要求在日常執法檢查、參加重要會議等活動中統一服裝,全力提升執法隊伍形象。三是增強幹部素質。積極組織執法人員參與省市級執法大練兵、“我的案件我來講”、案卷評查、執法證培訓等活動,通過各類實戰培訓提高執法人員的各項業務能力和綜合素質。

(四)注重服務,提高生態環境滿意度。一是提高行政審批效率。繼續落實“區域環評+環境標準”改革,對符合項目落地要求,且不在環評審批負面清單內的項目進行降級。20__年,我縣完成“區域環評+環境標準”改革區域內項目共有27個(其中由報告書降級爲報告表審批1個,由報告表簡化爲登記表承諾備案26個),環境影響報告書初審1個,環境影響報告書審批6個,環境影響報告表審批40個,登記表備案項目68個。二是抓好生態環境羣衆信訪。依法依規處理好羣衆反映的信訪投訴問題。20__年,共接到環境信訪舉報159件,比20__年同期(161件)下降1。2%,處理率達100%,滿意率達100%,環境信訪量實現“八連降”。三是推進企業信用修復工作。根據省市縣行政處罰信息信用修復工作要求,依法推進“信用中國”、“信用__”、“__省企業環境信用評價綜合管理系統”信用修復工作。20__年,我局共協助6家企業開展各平臺信用修復,完成信用修復條數12條。

二、20__年度推進法治政府建設存在的不足和原因

20__年,市生態環境局__分局依法行政工作取得了一定的成績,但仍存在一些不足,主要是:目前全局行政執法證持證人員24名,一線工作人員持證人數僅有4名,每年承擔着全縣500餘家企業的監管和150餘件的環境信訪和案件調處工作,執法力量的配備和生態環境保護的現實需求存在一定差距,特別是新進人員業務能力和實戰經驗建設也亟待加強。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的情況

(一)普法先行夯實法治基礎。堅持領導幹部帶頭尊法學法守法用法,積極組織幹部參加行政執法證考試,參加輪訓率達100%,全局執證率達95%。認真落實“誰執法誰普法”主體責任,組織開展環保普法宣傳,累計發放環保法律法規宣傳材料1。2萬冊。

(二)法治護航優化執法環境。認真落實省市行政規範性文件管理要求,建立健全環境污染問題發現和整改機制、有獎舉報制度,嚴格落實行政執法公示制度和執法全過程記錄制度,充分發揮法律顧問在重大行政執法案件、重大行政決策中的專業優勢和參謀作用。

(三)法治爲民打造惠民口碑。依法依規處理好羣衆反映的信訪投訴問題,通過“領導包案+專人專案”、圓桌會議等方式,全力做好環境信訪投訴化解。20__年,通過不斷規範依法行政,我局無行政訴訟案件,複議案件共2件,均維持原處罰決定。

四、20__年度推進法治政府建設的主要安排

(一)提高政治思想站位。深入學習貫徹黨的__大會議精神和____法治思想,堅持多措並舉,做好系統學習宣貫活動,把依法行政與作風建設緊密結合起來,不斷提高幹部隊伍知法、守法意識。

(二)加強執法隊伍建設。加強業務知識培訓,把依法行政作爲本年度夜學培訓的重要內容之一,組織開展新進同志輪訓和行政處罰案卷交叉評查、交叉執法等活動,不斷強化執法規範化和隊伍依法行政水平。

(三)加強規範公正執法。深化“環保e企管”等系統應用,以“污染源在線監測平臺”、“企業用電監測”等手段加強非現場執法,提升行政執法監管數字化水平,規範行政執法程序,做到執法既有力度,又有溫度。

篇三:生態環境局2023年度法治政府建設情況報告

20__年,我局以____思想爲指導,全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神,深入貫徹落實____全面依法治國新理念新思想新戰略,貫徹落實《__市生態環境局20__年法治政府建設工作要點》文件精神,緊緊圍繞全市生態環境系統法治工作,依法行政,規範執法,積極推進法治政府建設工作。現將20__年法治工作開展情況彙報如下:

一、法治政府建設工作主要舉措及成效

(一)加強組織領導,推進法治建設

1、全面加強學習。全局深入學習宣傳貫徹____全面依法治國新理念新思想新戰略,將__法治思想納入局黨組理論學習中心組學習以及全局幹部職工集中學習重要內容之一。20__年共開展局黨組理論學習中心組學習會12次、黨組和幹部職工集中學習會25次。此外,將__生態文明思想納入縣委黨組理論學習中心組學習和縣委常委會、縣政府常務會學習內容。6月,邀請市委黨校綜合教研室副主任方__同志在縣委理論學習中心組學習(擴大)會議上作《建設人與自然和諧共生的現代化》專題講座。11月,縣委常委會擴大會議暨縣委理論學習中心組學習會上,集中學習____關於生態文明建設的重要講話及市生態環境保護委員會20__年第__次會議暨中央和省生態環保督察整改工作推進會精神。

2、嚴格遵守重大決策行爲規範。我局堅持規範開展建設項目環境影響評價文件審批工作,貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》、《重大行政決策程序規定》等工作條例,環評文件審批過程嚴格執行雙公示制度(受理公示和擬審批公示制度),針對環境影響報告書、生態環境特殊監管等項目組織開展技術評估,環評文件審批結果履行局集體討論決定程序,須經局黨組會議研究通過後發文。

(二)嚴格規範執法,落實行政執法責任

制定《__縣環境保護行政執法與刑事司法銜接工作制度》,與公安局、檢察院、法院強化信息共享和工作聯動,嚴厲打擊各類污染環境違法案件。我局全面落實中央依法治國委《關於切實加強黨政機關法律顧問工作充分發揮黨政機關法律顧問作用的意見》和省市縣有關文件精神,做好全縣黨政機關法律顧問備案工作,充分發揮法律顧問的參謀助手作用。我局常年聘用法律顧問1名,在開展法治政府建設中積極聽取法律顧問意見。法律顧問共同參與行政處罰、立法、制定重大行政決策和規範性文件以及參與重大案件處理研究等活動。

(三)加大行政執法力度,不斷提升環境監管水平

結合生態環境體制改革實際,認真貫徹執行市生態環境局制定的全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審覈制度,並受其委託,依法行使污染防治、生態保護等方面的行政處罰權。大力推進重點排污單位自動監控設備安裝聯網和運維監管“三個全覆蓋”,並對污染源自動監測設備開展量值溯源,進一步強化精準治污、科學治污、依法治污。規範行政處罰自由裁量權,對重大行政處罰決定進行集體審議,充分聽取法律顧問審查意見,前移法律適用審查關口,確保行政處罰做到依法、公平、公正,有理有據。20__年,我局已對4起生態環境違法行爲實施行政處罰,共計罰款46。45萬元。

(四)加強信訪工作力度,將問題解決在基層

暢通舉報熱線,“12369”環保熱線24小時接聽羣衆舉報,確保接到突發環境事件舉報後,迅速組織人員,第一時間趕赴現場妥善處置。同時,注重及時回訪,實地調查,傾聽羣衆意見,尋找解決辦法。做好信訪羣衆的解釋勸說工作,努力維護羣衆合法權益和社會穩定。認真做好羣衆的接待、信訪案件的登記、受理、調處和答覆等工作。20__年共處理辦結信訪案件67件,受理回覆率達100%。

(五)加強法律宣傳培訓,提高環保意識

1、加強法律法規學習。將法制培訓學習和宣傳教育納入依法行政工作的重要內容,積極組織環保執法人員參加各類培訓增強業務知識,同時在全局例會上開展法律法規的專門學習,提高幹部職工的法律法規水平。

2、大力開展生態環境宣傳活動。以六五”世界環境日等活動爲抓手,通過印發資料、製作展板等形式,大力宣傳環境法律法規。與此同時,結合“四送一服”“環企直通車”等,開展相關政策和法律法規宣傳,20__年共開展宣傳活動12次,發放宣傳材料3000餘份、環保袋300餘個。同時,做好政務公開和信息公開,完善公衆參與機制。

二、推進法治政府建設存在的不足

我局在推進依法行政工作方面雖然取得了一定的成績,但離法治建設的要求還有一定差距,一是推進“三項制度”落實方面有待完善,執法記錄儀等尚未採購到位,暫時未能實現全程同步錄音錄像;二是“兩法銜接”機制建設尚需健全,案件證據認定標準有待統一,如涉及危險廢物定性問題,公安機關與生態環境部門標準不完全統一,開展鑑定既增加執法成本,也影響案件查處進度;三是宣傳擴面有待提升,面向農村地區的生態環保宣傳內容不夠充實,覆蓋面較城區而言較薄弱。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責加強法治政府建設的有關情況

一是嚴格履職,齊抓共管。局黨組書記履行“第一責任人”職責,形成主要領導負責抓、分管領導落實抓,相關部門配合抓的工作局面。同時,以制度建設爲突破口,完善各項工作制度,促進職能作用的發揮。二是嚴格依法行政,推進法治建設。帶頭做好學法用法執法,堅持用____思想武裝頭腦,堅持學習憲法等法律法規,嚴格落實法治建設第一責任人的責任,全面推進本單位的法治建設,進一步強化環境監察執法,積極推進依法治縣的各項任務;強化環境規範執法,充分保障羣衆的合法環境權益;同時強化黨風廉政主體責任,嚴格落實“一崗雙責”,強化“四個意識”,認真督促抓好巡察問題的整改落實,嚴格按照中央八項規定和省市有關規定,自覺遵守民主集中制的有關規定。

四、20__年工作打算

20__年,我局將認真學習貫徹____關於法治政府建設的重要論述精神,認真履行生態環境保護工作職責,進一步加強生態環境領域嚴格規範公正文明執法,持續加快推進全縣“1+1+N”突出生態環境問題整改工作。同時,建立健全常態化解決羣衆身邊突出生態問題長效機制,堅決落實“當下改”要求,努力實現“長久立”的目標。

(一)加強學習,提升依法行政能力。全局進一步加強法治宣傳學習,深刻認識加強法治政府建設工作開展的重要意義,認真履行職責,切實開展依法行政工作,加快推進法治政府建設。領導幹部帶頭學法用法,法制觀念和依法管理意識明顯增強,進一步提高領導幹部依法決策能力和依法行政水平。

(二)突出重點,確保法治建設成效。明確全面推進法治政府工作的重點,以點帶面,加快推進行政審批服務工作,以“放管服”改革爲抓手,進一步加大簡政放權力度。結合工作實際,積極推動“雙公示”、“雙隨機、一公開”系統工作的開展,健全“互聯網+政務服務”平臺的建設。不斷突顯行政、高效的依法行政水平。

(三)強化執法,提升執法隊伍能力建設。繼續做好普法工作,堅持誰執法,誰普法原則,加強法律法規宣傳教育,結合各種環保宣傳活動把法律法規貫徹落實到了日常工作的各環節、全過程;全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定審覈‘三項制度’,創新執法方式,同時進一步加大執法編制人員補充,加大執法人員培訓,加強行政執法硬件設置配備,提升環境監察執法能力,切實保障法治建設。

篇四:生態環境局2023年度法治政府建設情況報告

爲貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20__-20__)》,20__年,我局紮實推進法治政府建設各項工作。現將20__年度法治政府建設工作開展情況報告如下:

一、主要工作措施及成效

(一)加強組織領導,切實履行法治政府建設職責。20__年,機構改革後,縣(區)分局作爲__市生態環境局派出機構,“審批上收、執法下沉”,我分局及時調整工作思路,緊緊抓住生態環境執法主業不放,嚴格落實“誰執法,誰普法”的原則,成立由局長擔任領導小組長,主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責,分管領導擔任工作領導小組副組長,將法治政府建設納入全局工作總體計劃,與業務工作同安排、同落實、同檢查,定期召開會議分析解決法治建設工作中存在的問題。

(二)強化理論學習,不斷提升幹部學法用法能力。通過學習強國等APP、網絡學習平臺及黨組理論中心組專題學習等“線上+線下”多種渠道全方式學習____法治思想,全局幹部職工深刻領會____法治思想的基本精神、核心要義和實踐要求,準確把握全面依法治國的政治方向、重要地位、重點任務、重大關係和重要保障,進一步堅定走中國特色社會主義法治道路的自信,增強遵行的思想和行動自覺。

(三)廣泛宣傳教育,生態文明法治建設取得新成效。利用6·5世界環境日、6·18__生態日,深入學習貫徹____生態文明思想。圍繞築牢兩江上游生態安全屏障,突出宣傳生態保護紅線監管、湖泊保護治理、重要生態系統保護修復和生物多樣性保護法律法規。圍繞“____五”時期,我國生態文明建設進入降碳時期,以推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變爲方向,以更高標準打好藍天、碧水、淨土“三大保衛戰”爲目標任務,大力宣傳河湖管理、生態環境保護、污染防治等與全面改善環境質量相關的法律法規。圍繞全面推動綠色低碳發展,大力宣傳與綠色生產和消費、綠色生活、節能減排降碳等相關的法律法規。圍繞全面提高資源利用效率,大力宣傳與節約能源、土地管理等相關的法律法規。

(三)狠抓環境監管,生態環境質量不斷得到提升。深入開展“守護多彩__嚴打環境犯罪”執法專項行動,實施“利劍執法”“鐵腕執法”“聯動執法”“陽光執法”,革除了過去週一至週五按規定要求行使監察的方式,實行“五加二”“晴加雨”的方式加強監管,使違法排污企業找不到規律,有效杜絕了偷排、亂排。會同公安、檢察院等部門開展聯合執法,對重大案件聯合行動、聯合查處。

(四)狠抓自身建設,打造一支生態環境保護鐵軍。加強環境監管,離不開一支爲政清廉、意志堅定的執法隊伍,我們堅持把抓黨建、轉作風、促廉政作爲首要職責。定期輪崗。現場執法人員滿兩年必須換區域執法,促進執法人員公正、廉潔執法。經常警示。局黨組定期召開約談提醒會議,做到常打“預防針”念好“緊箍咒”,切實築牢幹部職工的廉政防線。強化監督。全面暢通幹部違規違紀舉報渠道,在正常暢通局舉報電話的基礎上,利用“手機掃一掃、作風會更好”微信小程序開展幹部紀律作風掃碼評價。

二、存在問題及下步打算

雖然我局在法治政府建設工作取得一定成效,但與市委、市政府和__市生態環境局的要求和人民羣衆的期盼還存在一定差距。一是專業人才匱乏,特別是缺乏法律型、技術型執法人才。二是執法人員在執法監管中進行普法宣傳,並利用“6。5”“12。4”世界環境日、國家憲法日等活動日開展法制宣傳,但宣傳效果與預期目標相比仍存在一定的差距,宣傳形式簡單、方式單一。

下一步,我局將深刻學習領會____法治思想,牢固樹立法治理念,主動擔當,用高水平生態環境保護推動經濟社會高質量發展。一是把領導幹部學法用法列入幹部培訓計劃,加大對執法人員的教育和培訓力度,不斷提高執法隊伍依法辦事、依法履職水平。二是加強《環保法》宣傳,結合“世界環境日”“憲法日”等時間節點,通過出動宣傳車輛、發放宣傳單、電子屏等方式開展《環保法》《行政訴訟法》等法律、法規宣傳,不斷提高企業學法、懂法、守法、用法水平。

篇五:生態環境局2023年度法治政府建設情況報告

20__年,在縣委依法治縣辦的領導和上級有關部門的關懷指導下,我局堅持以____思想爲指導,認真學習貫徹____法治思想和中央依法治國工作會議精神,加強組織領導和培訓學習,強化規範性文件的制定和監督管理,依法環評審批,文明公正執法,科學民主決策,爲我縣生態環境質量持續好轉提供有力的法治保障,助力經濟高質量發展。

一、理論學習貫徹落實情況

我局高度重視法治政府建設相關理論和新實施、新修訂法律法規的學習貫徹,及時通過各種形式開展貫宣學習。

(一)學習貫徹____法治思想和中央依法治國工作會議精神情況

我局始終堅持把黨對法治政府建設工作的領導放在重要位置。一是認真組織學習。制定學習計劃,認真學習貫徹____法治思想和中央依法治國工作會議精神,把____法治思想列入局黨組理論學習中心組學習的重要內容,學深悟透,指導推動生態環境各項工作。二是全面統籌部署。制定年度法治政府建設工作要點,全力推動法治政府建設工作任務落實,確保法治政府建設與生態環境保護工作同部署、同推進、同督促。截至目前,局黨組兩次召開專題會議,研究部署貫徹落實法治政府建設措施,推進工作落實。

(二)學習《法治政府建設實施綱要(20__—20__年)》情況以及落實我省20__年全面依法工作要點、依法行政工作要點相關情況

及時傳達學習《法治政府建設實施綱要(20__—20__年)》和我省20__年全面依法工作要點、依法行政工作要點精神,通過黨組理論中心組、支部大會、主題黨課、日常普法學習等形式,堅持全面系統學、深入思考學、聯繫實際學,掌握《法治政府建設實施綱要(20__—20__年)》基本內容、基本標準,與此同時,結合《中華人民共和國行政處罰法》(20__年修訂)、《重大行政決策程序》等新實施、新修訂的法律法規,認真領會精神實質,充分把握精神要領,切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性,切實做到學思踐悟、融會貫通,進一步增強法治思維、提升法治意識、樹立法治觀念,自覺將理論知識運用到生態環境工作實際中,紮紮實實把全面建設法治政府工作落地落細落實。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

(一)自覺學習,切實履行法治建設第一責任人職責

黨政主要負責人通過黨組專題會議和個人自學等方式,認真學習貫徹____法治思想和中央依法治國工作會議精神,及時傳達上級關於法治政府建設的文件和會議精神。充分認識到實施第一責任人職責和法治政府建設的目的意義,切實履行依法治縣推動者和實踐者的職責,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,把本單位各項工作納入法治化軌道。

(二)堅持以身作則,帶頭尊法學法守法用法

局黨政主要負責人堅持以身作則,切實發揮好法治建設帶頭人和主心骨的作用,努力帶頭學法,堅持依法決策,自覺尊法守法,反對以言代法、以權壓法、徇私枉法,發揮領導幹部帶頭示範作用,加強對關鍵部門和重點崗位的行政權力制約和監督,督促班子成員和股室負責人依法辦事。對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,依法全面履行部門職能,推進行政決策科學化、民主化、法治化,全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。

三、推進法治政府建設的主要措施和成效

(一)不斷推進行政決策科學化、民主化、法治化

1、加強對規範性文件的制發管理。認真貫徹落實《國務院辦公廳關於全面推行行政規範性文件合法性審覈機制的指導意見》等文件精神,將行政規範性文件制定審查等要求作爲重點工作進行部署,加強對規範性文件的制發和管理。今年,我局制發了規範性文件《__縣畜禽養殖區劃定調整方案》,該文件嚴格按規範性文件制定程序規定,公開徵求意見,通過法制部門合法性審查後提交局領導班子集體討論審議決定,並在政府網站上公開發布。

2、統籌推進環境規劃。我縣“____五”生態環境保護規劃的編制工作現已進入前期基礎資料收集階段。下階段,我局將嚴格按照重大行政決策程序制定的流程,開展公衆參與、專家論證、集體討論、合法性審查等程序,確保規劃編制科學、合理和合法。

3、充分發揮法律顧問的作用。充分利用法律顧問的諮詢論證、審覈把關作用,爲行政執法、重大行政決策、規範性文件合法性審查提供法律意見,降低了行政決策的法律風險,提高決策質量,促進和保障了依法行政、科學決策。

(二)精準發力,保持高壓態勢,嚴格生態環境執法工作

1、加強環境執法監管工作。堅持日常監管與專項執法相結合、生態環境行政執法與刑事司法相互銜接,按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的要求,持續保持高壓態勢,整治羣衆反映強烈、侵害羣衆權益的環境違法行爲,遏制環境違法行爲的蔓延。截至12月24日,我局出動執法人員2840人(次),檢查國控、省控、市控等企業1051家,發出責令整改通知書60家。立案23宗,已發出行政處罰決定書18宗,處罰金額271。475萬元。

2、加大對重點生態環境領域執法力度。一是深刻認識遏制固體廢物非法轉移傾倒,加強危險廢物全過程監管工作的重要性。以危險廢物爲重點,持續開展打擊固體廢物環境違法執法活動。截止12月,向縣公安局移交非法處置危險廢物案件線索1條;指導石角鎮政府完成對觀音山生態茶園非法傾倒點固體廢物清運和生態修復工作。二是全力配合第二輪中央生態環保督察工作,壓實責任狠抓整改。督察期間,我局以高度的責任感和緊迫感,緊盯生態環境突出問題和薄弱環節,對發現的問題及時制定整改方案、落實整改舉措,確保不遺漏一個問題,堅決鞏固整改成果和防止整治效果“反彈”,堅決杜絕“一刀切”和“敷衍整改”“表面整改”“假裝整改”。制定保障方案,成立工作專項小組,細化工作、壓實責任,高標準嚴要求配合完成第二輪中央生態環境保護督察工作。中央督察期間,我縣共收到22宗交辦案件,實爲16個問題(其中標*號4宗)。主要涉及畜禽養殖業污染、禁養區清理整治、農村生活污水處理設施建設、生活污水直排、採礦污染、固廢污染等方面。截至12月23日,辦結案件14宗、階段性辦結案件8宗;辦結率爲100%。三是全面加強我縣建築工地文明施工監督管理,加大施工噪聲擾民管控力度。截至12月22日,共出具37份夜間施工審批意見,檢查建築施工單位56家次,向6個建築施工單位發出《環境違法行爲改正通知書》,對1個建築施工單位進行立案查處。四是全面整治“散亂污”企業。聯合發改和工信部門印發“散亂污”場所定期排查整治工作機制,要求各鎮及10個行業監管部門定期開展摸底排查,建立“散亂污”企業臺賬,定期實施整治,逐一嚴格銷號,已完成銷號74家。同時,會同各鎮和相關責任部門對20__年的510家“散亂污”工業企業(場所)開展“回頭看”,對照整改臺賬,逐個覈實,防止已取締的“散亂污”工業企業(場所)死灰復燃,鞏固整治成效。

3、積極處理生態環境信訪投訴。統籌管理各渠道的信訪投訴,認真處理縣委辦、縣府辦以及12345、12369服務熱線等投訴平臺轉辦的環保投訴事項,努力化解羣衆關心的熱點、難點問題,確保有效信訪投訴“問題有人接、案件及時辦、效果有監督、辦結有迴應”。截至12月23日,處理羣衆來信來訪(含電子郵件)反映環境污染問題764件。目前受理的信訪件已全部按時處理,處理率100%,人民羣衆對生態環境保護工作的滿意度不斷提升。

(三)服務大局,加強環評審批與排放管理,營造良好營商環境

1、抓好“三線一單”編制工作。20__-20__年,我縣開展“三線一單”編制工作,經過多次與__市生態環境局、編制單位技術組等對接,收集資料及校覈,形成__縣生態保護紅線、一般生態空間、生態空間佔國土面積分別爲14。39%、11。43%、25。82%的最終成果,對__招商引資、項目准入、經濟社會發展等預留較充裕的發展空間。

2、提高環評審批服務質量。堅持服務與監管並重,按照節能減排、清潔生產、總量控制的原則,嚴把質量關,做好建設項目的環評審批工作。通過實施告知承諾制試點和環評豁免,縮短了項目報批時間,提高落地速度。截至目前,共審批建設項目24項,其中,報告書1項,報告表23項,已全部組織錄入__省建設項目環評管理電子信息系統;登記表網上備案140項;複覈環評登記備案表100份;共完成建設項目自主竣工驗收24項,其中報告表21項。

3、實行排污許可全覆蓋。強化排污許可證後管理,推進固定污染源排污許可全覆蓋,固定污染源排污許可執法監管。20__年,完成核發排污許可證80個,建設單位排污登記67家,複覈排污許可證38個,複覈排污證執行報告205份,現場覈查排污單位38家,反饋結果243家次。

(四)加強生態文明宣傳教育,提升生態環境保護意識

一是加強生態環境宣傳教育。結合“5。22生物多樣性國際日”“6。5世界環境日”等節日,開展“人與自然和諧共生”主題宣傳活動,活動中,設置了展板、諮詢臺,爲市民派發了生態環境保護宣傳資料、相關法律讀本、環保手袋及宣傳圍裙,接受環保法律政策諮詢,積極引導社會公衆參與環境保護事務,營造全民共同參與、共護藍天白雲、共築美麗家園的濃厚氛圍。二是加強學法普法教育。制定了《__市生態環境局__分局20__年普法工作計劃和普法責任清單》,深入貫徹落實“誰執法,誰普法”;堅持領導幹部帶頭學法,20__年,開展幹部學法教育培訓12期;參加__省國家工作人員學法考試,優秀率達100%;安排符合條件的人員參加__省行政執法系統考試,全部合格以上;開展戶外法制宣傳活動3次,不斷提升全縣羣衆的環保意識;在__縣法治文化主題公園LED顯示屏播放《__省水污染防治條例》《排污許可管理條例》《六五主題環境日》等宣傳短片,普法宣傳工作取得一定成效。三是加強執法信息公開工作。嚴格落實行政執法“三項制度”,常態化抓好“雙公示”系統數據錄入工作。20__年累計在__省行政執法信息數據歸集平臺等公開行政許可、行政處罰等信息192條。

四、20__年法治政府建設的不足和原因

我局雖然在法治政府建設方面取得了一定的成績,但實際工作中仍然存在一些薄弱環節。

一是深入學習貫徹____全面依法治國新理念新思想新戰略不足,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力仍需提升。

二是依法行政能力和水平有待進一步提高,環境監管能力與經濟社會發展要求不相適應的情況依然存在,執法監管力量不足。因近年來的環保法律法規變動較大,日常監管和各類專項行動持續開展,加之公衆對生態環境的關注度越來越高,要求也越來越嚴格,我局環境行政執法人員普遍偏少,存在疲於應對環境執法監管和矛盾糾紛處理的現象。

三是放管服改革仍需繼續深化。“互聯網+監管”等創新手段一定程度上促進了部門聯動,但不少核心業務系統都是在縱向專網上運行,無法真正實現橫向信息互聯互通,行政許可和行政執法向鎮下放步伐有待進一步加大。

五、下一年度推進法治政府建設的主要思路和計劃

20__年,我局將繼續深入貫徹學習____法治思想,切實把法治建設各項工作擺在更加突出的位置,加強法治工作隊伍建設,堅持依法依憲行政,促進法治政府建設各項工作落實。

一是繼續加強黨對法治建設的領導。全面落實依法治國理念,加強法治意識培育,堅決履行黨政主要負責人爲推進法治建設第一責任人職責,全面加強幹部職工學法、懂法、尊法、守法水平。

二是繼續加強生態環境法律法規的宣傳力度。重點抓好《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(20__年修訂)、《排污許可管理條例》等新實施的法律法規宣傳。同時,提前謀劃做好局執法人員的學法培訓工作,不斷創新形式,提升法治建設成效。

三是繼續提高依法行政工作水平。落實法律顧問對重大案件執法提供法律支持服務;落實行政執法公示、法制審覈、全過程記錄三項制度,落實“放管服”要求,優化營商環境。

四是繼續加強與司法、公安等部門的銜接。繼續落實生態環境保護行政執法與刑事司法銜接工作制度。完善與司法、公安等部門的案件和線索移送程序。完善生態環境監督檢查和組織開展監督監測的規範。

五是繼續落實做好雙公示信用數據、“互聯網+監管”系統事項報送工作。

六是繼續按照上級部署,督促幹部職工認真落實學法考試。

篇六:生態環境局2023年度法治政府建設情況報告

20__年我局在縣委、縣政府及市生態環境局的正確領導下,按照中共__縣委全面依法治縣委員會《__縣貫徹落實<法治政府建設實施綱要(20__-20__年)>實施方案》(__法委發〔20__〕__號)要求,結合生態環境工作實際,以改善環境質量,推動經濟結構調整、增進民生幸福爲宗旨,深入推進“水、氣、土”環境治理,奮力打贏打好污染防治攻堅戰。現將我局20__年度法治政府建設情況報告如下:

一、總體情況

(一)加強組織領導,完善工作體制機制

1、爲了認真落實法治政府建設工作重點內容,局黨組專門召開會議研究部署依法行政工作,成立普法依法治理辦公室,明確職責,配備2名專職法制工作人員,局長定期聽取法治建設工作彙報,研究部署法制、普法等工作。積極組織培訓,深化法律法規學習,重視學用結合,推進依法行政,組織幹部參加了行政執法人員綜合法律知識考試及全局幹部職工集中法律學習。

2、堅持依法科學民主決策,不斷提高決策水平。

我局在重大行政決策過程中,事先向社會公佈、廣泛聽取社會公衆意見,並通過適當途徑反饋或公佈意見採納情況;事前進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估;嚴格依法落實有關重大行政決策聽證的要求;積極推進科學民主決策,促進政務誠信建設。

(二)全面提升我局工作人員法律素養。

把法制學習培訓作爲依法行政的基礎工作來抓,制定《__市生態環境局__縣分局法制建設學習培訓計劃》,明確學習重點。對憲法的主要內容和基本原則、行政處罰法、行政複議法及與司法行政職能相關的法律法規、政府信息公開條例、規章制度程序條例和依法行政知識,環境保護相關法律法規等進行了系統全面學習。

隨着新《環境保護法》、新《大氣污染防治法》、新《固體廢物污染防治法》相繼出臺實施,依法保護環境、嚴厲打擊環境違法行爲力度前所未有,我局利用周例會、月例會、生態環境大課堂和專家專題講座,組織局幹部職工學習環保相關法律、法規和規章,選派人員參加依法行政綜合法律知識培訓,對《行政訴訟法》、《行政處罰法》等法律法規進行深入學習。目前,我局28人取得行政執法證,環境執法人員全部達到“熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會調查取證、會製作法律文書”要求,確保行政執法程序的每一個環節不出現紕漏,努力做到人人會辦案,辦好案。

(三)規範行政執法,強化依法行政

1、深入推進環境執法規範化建設。加強制度建設,進一步梳理生態環境保護管理執法權力清單,明確了執法權限,嚴格執行裁量基準。嚴格執行環境保護各項法律法規及《中華人民共和國行政處罰法》和《__省生態環境廳行政處罰裁量基準》的相關規定,確保行政執法依據適用正確,認定事實準確,證據材料收集合法、規範、充分,確保行政執法決定的內容合法,行政裁量權限應用適當,符合細化量化標準,健全完善行政處罰裁量權基準制度。杜絕了執法的隨意性和執人情法等徇私舞弊行爲。進一步規範執法程序,完善執法文書,有效加強執法規範化建設。我局成立了案件審理委員會,對查處的案件提交案件審理委員會進行集體評審,提出處理意見,確保案件審理公平公正、合理合法。從行政執法相對人主體是否合法、違法事實是否清晰、證據是否確鑿、適用法律是否正確、程序是否合法等多個方面進行審查覈對,每一個細節都堅持高標準、嚴要求,切實加強行政執法監督制度。

2、加強行政執法案卷評查,切實提升規範辦案意識。我局除參加縣司法局開展的行政處罰案卷評查活動外,還參加市局組織的全市對口檢查評查活動,定期開展執法案卷集中評查,對文書填寫不規範、案卷整理順序混亂、案卷製作質量不高等問題加以規範和整改,進一步提高了行政執法案卷的規範化水平,促進了執法人員辦案水平。

(四)做好複議、訴訟相關工作

我局嚴格依照法律法規相關規定,積極配合上級機關的行政監督和司法監督,20__年行政複議案件一件、行政訴訟案件1件,無敗訴案件。

(五)加大環保法律法規的宣傳力度

一是在縣政府宣傳櫥窗開設環保專欄,公開相關信息;同時把新法、辦法等編印成小冊子,在廣場對外發放,營造政府關注、公衆知曉的社會輿論氛圍和法治環境,實現全社會參與環境保護、共建生態文明的目的。二是結合“6。5”世界環境日、“12。4”法制宣傳日等宣傳日活動,向市民發放新環保宣傳資料,就相關內容向市民做宣傳講解;結合綠色創建,環保水課堂,環保小衛士以及公衆開放日等活動,向中國小生及公衆講解環保知識,讓企業在今後的生產經營中,更加重視並切實承擔起企業應有的環保社會責任。三是對部分企業進行環保法律法規的培訓,增強了企業、幹部羣衆保護環境的責任心,形成人人蔘與、人人監督、人人遵守環境保護法律法規的良好氛圍。

做到主要負責人對本單位依法行政單位創建工作負總責,切實承擔起領導責任,把依法行政宣傳、教育、落實工作貫穿於全局行政管理的各個環節,做到依法行政工作任務與全局發展穩定工作任務“同部署、同落實、同考覈”。保證了全局依法行政工作有序開展,穩步推進。

適時召開依法行政有關工作會議,研究制定部署依法行政相關規劃、計劃及方案、明確有關任務並分解到具體責任部門重點實施。局長作爲我局依法行政工作的主要負責人,每年至少開展2次聽取局屬各部門依法行政工作彙報,及時解決全局各部門在依法行政工作中存在的突出問題,研究部署全面推進依法行政的具體任務和措施。做到行政行爲嚴格規範、公正文明,做到依法行政工作“不越位、不錯位、不缺位”,實現我局依法行政工作零失誤,爲創建依法行政示範單位創建有利條件。

二、存在不足及原因

環境保護工作是一項長期而艱鉅的任務。儘管本局環境行政執法工作制度、程序、裁量日趨完善,執法隊伍素質不斷提高,但與上級政府法治化要求還存在一定差距,環境執法效益與羣衆的要求還有一定的距離。主要原因在於羣衆的切身感受與企業的污染排放達標標準不能等同;公民的環保意識和環保知識還不匹配;部分企業環保意識淡薄,企業的治理設施不完全到位或不正常使用,甚至仍存在偷排漏排現象;環境監管能力需進一步提升等。在下階段,我們將針對環境法治工作存在的不足,開拓思路,細緻研究,積極整改,使環境行政執法工作再上新臺階。

三、下步工作打算和做法

(一)繼續完善環境執法監管體制

加大環境執法力量建設,加強組織執法人員專業培訓。健全完善條塊結合、各司其職、權責明確、整體聯動、全面覆蓋、無縫銜接的環境保護監管體制,深化“雙隨機”監管工作。根據__市重點污染源企業名單更新隨機監管企業名錄、執法人員名單等,按企業分類重新確定監察頻次,提升精準化執法。堅持“依法依規監管、有力有效服務”理念,始終保持環境執法的高壓態勢。

(二)做好環境信訪工作

加大信訪調處規範性,依託“12345”政府服務熱線系統、環保部網上舉報平臺等,加大環境初信初訪力度,全面壓降環境越級信訪。持續推進中央環保督察、省督察、“回頭看”、市巡察交辦等突出環境問題整治銷號。

(三)加強生態環境綜合管理

統籌水、氣方面的減排工作,做好環境信用體系建設,做好總量指標覈定。繼續開展生態環境損害賠償案例實踐,跟進生態環境治理修復情況。強化危險廢物源頭總量控制,做好危險廢物跨省轉移、月度申報審覈工作,督促企業完善危廢產、存、運、處的各項日常管理。提升環境應急處置能力,開展環境隱患的排查整治,消除隱患。

(四)強化生態環境隊伍建設

全面深入貫徹落實____生態文明思想,全面落實黨風廉政建設主體責任,堅持黨風廉政與業務工作同部署、同檢查、同落實。深化廉政風險防控機制建設,加強重點崗位和關鍵環節廉政風險干預,全力打造信念、政治、責任、能力、作風“五過硬”的生態環保鐵軍。加強執法能力建設,堅持有法可依、執法必嚴、違法必究。突出服務發展目標,主動深入一線,積極服務重大項目,助推全縣經濟社會發展。

篇七:生態環境局2023年度法治政府建設情況報告

20__年,在市局黨組和縣委縣政府的正確領導下,在縣人大常委會的依法監督下,縣委全面依法治縣委員會辦公室的領導和指導下,__縣生態環境分局認真落實、紮實推進法治政府建設工作,積極推進依法行政、嚴格執法,現將法治政府建設情況報告如下。

一、主要舉措和成效

(一)加強領導,增強依法行政能力。明確我局依法行政工作領導小組成員、工作職責和工作要求,強化組織領導,統籌、指導全系統依法行政工作,營造濃厚的法治氛圍。

(二)深化改革,持續優化營商環境。嚴格落實省市縣決策部署,持續深化落實“放管服”改革、建設項目審批制度改革、爲政務服務工作提質增效提供堅強保障。規範行政許可辦理流程,優化行政審批程序,開闢綠色通道,提高建設項目環評審批效能,提前介入,現場指導企業合理佈局,開展服務工作,營造優良的營商環境。

(三)強化審查,持續推進依法行政。法制審查已成爲行政決策的重要環節。聘請法律顧問,爲我局提供常年的法律服務,保障我局依法決策、依法行政,降低環保執法潛在的法律風險,爲合法行政提供強大的支持。全面推行三項制度,建立起適應垂管新要求的新機制。

(四)廉政建設,強化推進依法行政。堅持領導幹部述職述廉制度和重大事項報告制度,嚴格落實黨風廉政建設責任制,積極開展民主生活會,開展多次談心談話。

(五)依法查處,促進生態環境改善。全縣生態環境系統結合綜合執法改革,進一步規範執法行爲,優化執法方式,提升執法效能。持續加大環境執法力度,執法辦案質量不斷提升。針對重點行業、重點領域、重點區域,開展各類執法行動500餘次,共出動執法人員1300餘人次,檢查企業270家次。依法辦理環境違法案件16起,處罰金額68。4313萬元;行政強制2起。

(六)強化監督,推進法治社會建設。自覺接受人大監督、政協監督和民主監督。切實做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作,我局共收到相關建議提案4件(其中人大建議協辦件1件,政協提案主辦件2件、協辦件1件),與建議提案人直接見面率100%,辦結率100%,滿意率100%。加強信訪案件辦理,20__年,共接待信訪34件,其中來信12件,電話14件,微信6件,網絡2件,投訴類型噪聲污染11件,大氣污染12件,水污染8件,其他污染3件。案件辦結率100%。3月份組織輔助執法人員法律考試,全員通過。

(七)學法普法,營造良好法治氛圍。充分發揮領導幹部帶頭示範作用。一是20__年我局將學習貫徹____法治思想列爲工作重點,多次在黨組會議、局務會議學習中央依法治國會議和省市縣依法治理會議精神,通過黨組理論學習中心組學習開展專題學習____法治思想和黨史學習教育並交流研討。二是利用黨組會議、幹部職工大會,組織學習《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規。三是通過關注“__普法”等微信公衆號開展自主學習。四是開展以案釋法警示教育活動,用身邊事教育身邊人,更好履行職責使命,通過案件的深刻反省以及心得,要求幹部職工嚴格遵守各項規章制度,對自己負責、家人負責,牢記爲民使命,永葆清正廉潔政治本色。五是結合“六·五”環境日等活動開展普法宣傳。爲使普法教育工作日常化、規範化、普及化,進一步提高羣衆環境保護意識,我局結合日常環保宣傳不管強化普法宣傳,通過掛橫幅、張貼環保宣傳標語、發放傳單和知識手冊等方式,讓法律宣傳走上街頭,走進社區,讓羣衆意識到破壞環境會承擔的法律責任及後果,積極引導羣衆參與到環境保護中來,爲生態文明建設營造良好氛圍。六是嚴格執法學以致用,以“戰練結合、以練促戰、錘鍊隊伍、爭先創優”爲目標,積極開展執法大練兵、日常監管、專項執法活動,確保學有所成、學以致用。爲進一步提升執法人員現場執法能力和水平,我局所有執法人員參加了省組織20__年安徽省生態環境保護執法大練兵知識競賽,通過手機app進入競賽,學用結合推動工作。

二、存在的不足和原因

回顧20__年以來的我局法治政府建設工作,在取得成績的同時,但也存在些問題和不足。主要表現在是依法行政能力有待進步加強。垂直改革後,還需進一步理順生態環境系統監管和執法職責關係,規範執法程序,優化執法方式。二是生態損害賠償制度有待進一步完善。生態環境損害賠償制度改革工作已進入全面推行階段,還需進一步健全損害評估、賠償磋商、公益訴訟等工作機制。三是普法培訓形式有待進步創新。目前的普法培訓主要是採取宣傳、培訓的方式,形式比較單一,互動性不強,學習主動性、積極性不夠。

三、20__年度工作思路

20__年我局將繼續加強自身建設,加強法治政府建設。

一是不斷提高政治站位。堅持以____思想爲指導,深入學習貫徹黨的__大、__屆__次、__次全會精神,全面貫徹____生態文明思想,認真落實____重要講話精神,堅持依法履行職責,更加突出精準治污、科學治污、依法治污。

二是完善大環保工作格局。全面落實各項工作機制,強化環委會考覈,進步壓實屬地黨委政府“黨政同責、一崗雙責”責任。進一步完善全縣生態環境綜合行政執法工作機制。積極引導和規範生態環境保護志願者組織參與監督。

三是落實行政執法考覈與監督。貫徹落實法治政府建設各項部署,開展經常性行政執法監督,做好行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審覈,加強事前監督和事中監督,防患於未然;積極開展行政執法爭議和矛盾的協調,明確執法權限和責任,化解執法矛盾;繼續完善行政執法公示制度,對行政主體資格、法定職責、執法依據、執法程序及監督辦法進行動態管理,實時更新,及時公佈。

四是持續強化部門協作配合。加強與公安機關、檢察院、法院之間的協調聯動,加強信息共享,形成合力,共同打擊生態環境違法行爲。

五是進一步規範執法行爲。理清執法事項,做到生態環境保護領域執法全覆蓋。進一步規範行政處罰自由裁量權。構建以“雙隨機、一公開”爲主、專項行動爲輔的生態環境執法工作模式。

六是不斷創新“培訓+普法”模式。落實“誰執法誰普法”責任,深入開展形式多樣的普法宣傳和培訓活動,加強行業普法力度,努力營造全社會依法治污、依法保護的良好氛圍。

七是配合上級做好其他重要工作。認真貫徹落實市局黨組和縣委、縣政府各項法治政府建設工作要求,配合做好相關工作,以更優質的服務推動政務服務體系,以更嚴格的要求規範行政執法行爲,以更紮實的基礎實現良法善治,以更大的力度推進法治政府建設。

篇八:生態環境局2023年度法治政府建設情況報告

20__年,我局在縣委、縣政府和市生態環境局的正確領導下,深入學習宣傳貫徹落實__全面依法治國新理念新思想新戰略,緊緊圍繞縣委、縣政府作出的重大決策部署和全縣中心工作,對照《__縣法治政府建設實施綱要(20__—20__年)》、《__縣20__年法治政府建設工作要點》,依法履行部門職責,健全決策機制,強化對行政權力的制約和監督,認真完成法治政府建設的各項工作任務。現將我局20__年法治政府建設工作情況總結如下:

一、法治政府建設工作的主要做法和取得的成效

(一)加強法治政府建設的組織領導和能力建設工作

1、落實第一責任人責任。20__年,我局將法治政府建設擺在全局工作的重要位置,形成一把手負總責,各股室、直屬各單位爲主體的推進法治政府建設領導機制。黨組擴大會議定期聽取法治政府建設情況彙報,及時研究和解決本局在依法行政、法治政府建設工作中存在的突出問題。實行年度法治政府建設工作情況總結由主要負責人審覈簽發機制,切實履行第一責任人責任。

2、落實領導幹部學法活動。一是將__法治思想作爲黨組理論學習中心組集體學習重點內容,組織召開黨的__大精神專題學習會,深入學習黨的__大精神,及時跟進學習__關於全面依法治國的新論述新要求,把黨的領導切實貫徹到法治政府建設的全過程。二是加大環保法律法規知識培訓,通過組織執法人員運用__省國家工作人員學法考試平臺、__省幹部培訓網絡學院、學習強國等網絡平臺、手機APP學習__生態文明思想、環境保護領域各項法律法規,參加20__年全省生態環境執法遠程崗位培訓、__市生態環境保護執法大練兵網絡知識競賽等活動,切實提高執法人員行政執法水平。目前,我局已有20名執法人員通過__省行政執法人員綜合法律知識考試,取得行政執法證,大大提高了執法人員整體素質。三是多次組織局內工作人員學習新修訂《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國噪聲污染環境防治法》、《排污許可管理條例》等法律法規,現全體幹部年度學法不少於40課時,參考率達100%,優秀率達100%,進一步推動學法用法工作制度化、規範化,切實提高幹部的法治思維和依法辦事的能力。

3、落實依法行政報告制度。根據依法行政報告的有關要求,我局積極向縣人民政府、市生態環境局報告20__年度推進法治政府建設的進展情況、主要成效、存在問題和下一步工作安排,履行了向本級政府和上一級主管部門報告法治政府建設工作的職責。

(二)健全重大事項決策機制,依法科學民主決策

按照法治政府建設工作部署,貫徹執行《__省重大行政決策程序規定》,加強黨的領導,落實重大行政決策集體決定製度,凡屬職責範圍內的“三重一大”事項,均經過局領導班子會議集體研究討論決定,嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序,保證重大決策的科學性、合理性、合法性,並形成長效監督機制,建立了重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度,推動形成良好政治局面。

(三)深化生態環境保護綜合行政執法改革

1、嚴格按照《關於落實生態環境保護綜合行政執法改革的指導意見》(中辦發〔20__〕__號,以下簡稱《指導意見》)的要求,以____思想爲指導,以依法行政體制權責統一、權威高效爲目標,以增強執法的統一性、權威性和有效性爲重點,實行“局隊合一”,執法重心下移,市縣級執法機構承擔具體執法事項。

2、根據《__縣人民政府關於鄉鎮人民政府實行綜合行政執法的公告》(__府告字〔20__〕__號)文件規定,穩步將鄉鎮管理迫切需要且能有效承接的23項行政執法事項下放給鄉鎮。

3、加強生態環境保護與其他領域綜合執法隊伍間的執法協同,釐清權責邊界,強化聯動執法,推進信息共享,形成執法合力;健全行政執法與司法銜接機制,加大生態環境違法犯罪行爲打擊力度。

(四)加強嚴格規範公正文明執法工作

1、全方位開展環境安全執法大檢查。今年以來,我局持續加大執法檢查力度,加強環境領域執法活動,全面排查整治環境安全隱患,嚴格突發環境事件風險管控,千方百計減少突發環境事件的發生,堅決防範重特大突發環境事件,確保守住環境安全底線。先後組織開展了工業園區環境專項執法檢查、__集雨區畜禽養殖專項整治、排污許可清單式執法、尾礦庫環境安全排查整治、汛期環境安全檢查等各類執法行動,持續抓好重點領域監管執法,深入打擊涉危險廢物環境犯罪行爲。以中央生態環境保護督察組交辦案件爲契機,從多方面、多部門進行打擊破壞生態環境違法行爲,加大對破壞生態環境違法行爲的執法力度,不留死角,全面清除。累計出動執法人員1023人次,檢查企業635家(次)。對檢查出的環境隱患問題,立即責令企業開展限期整改,堅決做到發現一起,整改一起,違法一起,立案查處一起,將環境污染隱患杜絕在萌芽狀態,年內我縣未發生重大環境突發事件,確保我縣環境安全。

2、嚴格執法程序。今年以來,我分局共下達《責令改正違法行爲決定書》88份,立案4宗,罰款總計29萬元,其中移送涉嫌污染環境犯罪案件1宗,案件辦理均按要求完成法定程序。按違法案件類型分,水污染類案件1宗,固體廢物類1宗,其他類2宗。我縣共收到中央第四生態環境保護督察組交辦案件38宗(其中重點案件4宗、重複投訴12宗)。38宗交辦案件中,屬實1宗,基本屬實1宗,部分屬實27宗,不屬實9宗。截至20__年11月,已辦結36宗,階段性辦結2宗(重複投訴);對在交辦信訪案件調查處理中發現的問題,已分別對責任企業及責任人員採取了處理處罰措施,其中採取責令整改18家、立案處罰6家、報縣政府關停1家,立案偵查2宗,刑事拘留9人。

(五)強化監督,依法有效化解社會矛盾糾紛

1、全面落實政務公開工作,高效便捷服務企業羣衆。按照透明、公開原則,重點實施環境質量、污染減排、污染源監管、環境執法、行政許可等方面的政府信息公開。提高執法透明度,強化執法監督,保障廣大市民的知情權、監督權。

2、依法規範政府職能履行,深入推進“放管服”改革。建立健全行政執法“三項制度”,我局制定印發了行政執法“三項制度”,制定完成了本部門重大執法決定法制審覈目錄清單、行政執法全過程記錄清單等相關配套規定,通過縣政府門戶網站、“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”和__市生態環境局網站向社會公佈各項執法信息,進一步促進行政權力的公開運行,便於社會各界監督。

3、妥善調處環境信訪案件,維護羣衆合法環境權益。充分利用網絡、媒體、“12369”和“12345”舉報熱線等渠道,有效收集環保投訴舉報問題,認真查處羣衆投訴舉報的環境問題,對於羣衆反映強烈的污染問題,重點監管和督辦,確保問題得到有效解決。加強與相關職能部門對接聯動機制,妥善化解環境污染糾紛,切實維護羣衆環境權益。

(六)加強法治政府建設宣傳工作

推動“誰執法誰普法”責任制全面落實。以“6·5”世界環境日、國際生物多樣性日、全國低碳日、全國科普日等重要時間節點爲活動契機,以進家庭、進社區、進學校、進鄉村、進企業的環保“五進”方式,今年以來組織開展__生態文明思想進家庭、進社區活動11場次;面向__縣第二國小、新城幼兒園師生開展環保科普“第二課堂”進校園活動2場次;組織文明思想宣傳隊、鎮村幹部、志願者等深入農村,開展宣傳__生態文明思想、倡導保護環境活動7場次;圍繞全面宣傳環境保護法律法規,組織我縣水產養殖企業、傢俱行業、環境污染第三方治理企業、製藥行業等行業企業,開展“送技術、送法規”等宣傳活動4場次,共發放環保宣傳手冊3660餘份、環保宣傳袋850條、雨傘200把,覆蓋教育羣衆3700餘人次,有效普及環保法律法規和生態知識,提高公衆依法保護環境的意識,提高企業守法意識,對打造全民融合主動參與的“大環保”格局起到重要意義。

二、法治政府建設工作存在的問題

(一)法治宣傳渠道有待拓寬。法治宣傳形式較爲單一,寓教於樂的形式較少,羣衆主動參與性不高,導致宣傳的力度和深度、廣度不夠。

(二)行政執法管理體制改革還需持續用力。業務部門與執法部門之前協調工作機制不夠順暢,銜接協調不夠有效。

三、20__年法治政府建設工作目標和重點

20__年,我局將深入貫徹落實黨的__大精神,繼續推進法治政府建設工作,重點做好以下幾項工作:

(一)加強環保宣傳力度,拓寬宣傳教育覆蓋面、知曉率

結合“生物多樣性日”、“世界環境日”、“全國科普日”、“憲法日”等重要時間節點,充分發揮環保志願服務隊的作用,創新環保宣傳方式,積極採用寓教於樂的方式,加強宣傳教育,強化公民環境意識,推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,形成全社會共同參與的良好風尚。

(二)做好政策貫徹落實,持續推進執法規範化、法治化

1、貫徹落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審覈三項制度,切實做好執法“兩平臺”的應用。

2、深入推進生態環境綜合行政執法改革,切實解決多頭執法、多層執法和重複執法問題。繼續堅持合法合理分類處置,推行服務型生態環境執法模式,努力爲企業創造合法生產、達標排污、公平競爭的營商環境。

3、落實和完善生態環境信訪維穩和社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。

4、結合執法實踐,定期召開案件研討會,以案說法,及時解決執法工作中出現的新問題,提高執法人員的實際操作能力。做好執法人員環保執法培訓、指導、監督工作,加強自身執法隊伍建設,提升執法整體水平,確保調整事項接得住、做得好。

5、加大行政處罰案件申請法院強制執行力度,對環境違法企業一追到底。加強企業信用評價,發揮聯合懲戒作用,使企業不敢肆意違法。

篇九:生態環境局2023年度法治政府建設情況報告

20__年,__市生態環境局__分局認真學習貫徹__法治思想,以全面提升生態環境質量爲核心,以服務經濟社會發展爲根本,不斷推進生態環境依法行政工作,紮實做好生態環境信息公開,大力開展環境專項整治,不斷提升執法監管能力,着力優化營商環境,生態環境領域法治建設工作成效顯著。現就20__年度我局法治政府建設工作落實情況彙報如下:

一、20__年法治政府建設情況

(一)篤學踐行__法治思想

1、深入學習領會__法治思想。制定局黨組理論學習中心組學習計劃,全局幹部深刻領會__法治思想的政治性、人民性、系統性、實踐性,深刻理解其豐富的理論內涵和實踐意義,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實把__法治思想貫徹落實到推進生態環境治理全過程。

2、嚴格落實法治建設職責。局黨組書記嚴格履行法治建設第一責任人職責,始終將依法行政作爲“一把手”工程,牢牢記心上、抓手上、落實處,做到了涉法工作逢會必講,涉法工作優先安排。開展__法治思想宣講活動,組織全局幹部參加法律知識考試,定期組織幹部職工學習憲法和環保相關法律法規,執法崗位的幹部均申領行政執法證,不斷提升運用法治思維和法治方式的能力水平。

(二)落實行政執法“三項制度”

1、切實做好政務信息公開工作。根據生態環境部、省、市政府發佈的信息公開年度工作要點有關要求,及時制定我局年度政務公開實施方案,調整重點領域信息公開目錄。通過政務服務網主動公開我局行政執法主體、執法人員、執法依據、執法程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息。加大行政處罰信息公開力度,全面使用__省統一行政處罰辦案系統開展線上執法應用,行政處罰信息按要求在__省政務服務網公開。

2、健全落實行政執法制度。貫徹落實《__市生態環境局重大行政執法決定法制審覈規定》、《__市生態環境行政執法公示制度》、《__市生態環境行政執法全過程記錄辦法》、《__市生態環境局行政處罰規範》等執法制度,規範執法行爲,積極推進行政執法公開和全過程記錄工作,明確負責本單位重大執法決定法制審覈的工作機構,法制審覈人員,法制審覈流程,明確送審材料報送要求和審覈的方式、時限、責任情況,未經法制審覈或者審覈未通過的,不得作出決定。同時加大對企業偷排漏排、超標排放、危廢非法處置、治污設施不正常運行等嚴重違法行爲的查處力度,通過“雷霆斬污2。0”、交叉執法、“零點、錯時”等專項執法行動予以集中打擊,全年累計出動執法人員4800餘人次,立案查處環境違法案件70起,處罰金額397萬元。

3、紮實推進環保督察問題整改。一是高標準做好第二輪中央生態環保督察整改。我局高度重視環保督察信訪件和反饋問題整改工作,項目化、清單化推進問題整改,嚴格驗收銷號管理,全面壓實責任。截至目前,交辦的62件信訪件已全部完成整改並銷號。二是積極做好20__年省委環保督察迎檢和整改。20__年省委環保督察期間,積極配合做好督察迎檢工作。通過落實現場查辦、縣級審覈、上報審覈等機制,實現8件信訪件全部按時辦理、上報、無退件;積極推進信訪件整改,交辦的8件信訪件目前已完成整改3件,其餘5件正在按計劃有序推進。三是定期開展信訪件整改“回頭看”。針對環保督察問題整改不到位或反彈現象,創新性建立“網格+監督”促環保督察整改長效管理工作機制,對62件督察信訪件和2個飲用水水源地檢查發現問題實行網格化管理,對發現問題交辦牽頭單位開展整改。圍繞優質、高效、協同做好問題整改,建立全生命週期閉環管理機制,將督察整改流程細分爲問題接收、整改意見審定、問題交辦、調度、驗收銷號和整改“回頭看”等六個環節,進一步規範問題整改流程,確保“案銷事了”不反彈。

(三)強化法治風險源頭防範

1、強化行政規範性文件管理。加強行政規範性文件合法性審覈和備案審查工作。不斷規範行政決策制度,按照規範性文件制發程序,把好起草、審覈關,做好公開徵求意見相關工作,並嚴格執行公平競爭審查制度,梳理行政規範性文件開展公平競爭審查和存量文件的清理機制,嚴格排除限制競爭政策措施,切實保護企業切身利益和合法權益。全年未發生制定或代政府起草出臺政策違反公平競爭審查標準的情況。

2、嚴把行政處罰案件審覈關。規範辦案流程,嚴格落實行政處罰集體審議制度,保障行政行爲質量,避免引起行政複議和行政訴訟敗訴。全年未發生行政訴訟、行政複議案件。

3、自覺接受依法行政監督。積極配合監察機關開展監督工作,高度重視並及時反饋司法建議和檢察建議;積極推進落實依法分類處理信訪訴求,依照法定程序分類處理信訪訴求,加快依法行政、建設法治機關進程。以服務好“12345”政府服務熱線投訴爲重要抓手,嚴格按照信訪接訴調處、應急處突相關要求,及時化解羣衆關心關注的生態環境問題。嚴格落實“局長在線”現場接訪制度,班子成員定期赴市矛盾調解中心爲羣衆解難紓困。圍繞平安護航建黨__週年和熱線集中反映的環保問題,深入開展環境安全隱患大排查大整治行動,排查發現問題32個,已全部完成整改,區域環境安全隱患得到進一步消除。隨着環境質量的持續改善和執法力度的不斷提升,我市環境信訪投訴量連年下降,今年收到並妥善調處環境信訪投訴287件,較去年下降5%,信訪件數量實現五年連降,未發生越級訪、羣體訪情況。

(四)持續優化法治化營商環境

1、落實監管事項清單。積極開展監管事項認領、檢查實施清單編制及事項覆蓋工作,截至目前,我局事項認領率、實施清單完成率、事項覆蓋率三項指標均達100%。深入貫徹落實中央、省、市爲基層減負相關工作要求,推進“屬地管理”事項清單梳理工作,根據一清單、一機制、一流程、一紀要、一案例的原則,對我局牽頭的“工業廢氣、廢水排放監管執法”、“工業固體廢物監管執法”、“畜禽養殖污染監管執法”3個事項開展屬地管理清單應用匯編,釐清職責分工、重塑業務流程、完善運行機制。

2、加強雙隨機抽查監管。持續推進雙隨機抽查監管,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規範有序、更加高效的法治環境,全年完成143家“雙隨機”抽查和結果公示。

3、深化服務改革創新。着力引導“環保制約發展”的舊理念向“環保服務發展”的新理念轉變。主動做好企業服務,針對部分企業缺乏專業環保服務、環保意識欠缺等問題,創新建立企業環保聯絡員服務制度,以涉危涉重、涉環保督察整改和投訴熱點企業爲重點,選取全市120家企業實行結對服務,宣貫法規政策、提供技術指導、解決治污難題,有效推動企業落實各項環保措施,全年幫助解決實際問題100餘個。積極做好項目審批服務,持續配優配強窗口服務人員,專門派出一名幹部常駐開發區進行服務,打通園區企業項目審批“最後一公里”。持續優化環保領域“最多跑一次”,全面推行“區域環評+環境標準”改革。全面建立實施排污許可證制度,登記排污企業2595家,核發排污許可證企業237家,基本實現全市固定污染源排污許可全覆蓋。全年辦理項目審批85個,建設項目登記表備案46個,“區域環評+環境標準”改革區域降級備案13個,爲200餘個項目做好決策諮詢服務。着力推進環評中介機構整頓,對企業反響強烈、意見集中的4家環評中介機構進行約談。

(五)加強環境法治宣傳

通過懸掛宣傳橫幅、張貼法治建設宣傳海報、開展__法治思想宣講教育活動,市政府門戶網站、微信等公衆平臺,定期發佈以案釋法典型案例等方式,加強法治宣傳與普及,積極營造共建共治共享的法治氛圍。不斷強化生態環保理念宣傳,利用微信平臺推出“__生態環境周訊”專欄,不斷傳遞__環保好聲音。成功舉辦5·22國際生物多樣性日暨6·5世界環境日主題宣傳活動,不斷推動生態環保工作深入人心。

二、存在問題與不足

雖然我局法治建設工作取得了一定的成績,但對標上級標準和羣衆期望仍存在一些薄弱環節。主要體現在幹部隊伍法治能力和法治素養有待繼續提高,隨着環境行政執法的精細化、規範化、和專業化要求不斷提高,現有的法治專業人才和行政執法技術裝備相對較爲薄弱;行政執法改革機制和部門銜接尚未健全完善,大綜合一體化改革背景下,與市級其他相關職能部門和鎮街等單位還未建立統一的案件移送、協作機制,以致在案件移送過程中時常發生溝通不暢、影響案件辦理實效的情況;普法載體不夠豐富;行政複議訴訟流程不夠清晰等等方面。

三、20__年法治政府建設的主要安排

20__年,我局將堅持以__法治思想爲指導,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,不斷推進生態文明建設,重點抓好以下工作:

(一)深入學習__法治思想。組織學習__法治思想,將《__法治思想學習綱要》作爲重點學習內容、列入年度學習計劃,組織幹部讀原著、學原文、悟原理,更加自覺用__法治思想指導解決實際問題。

(二)全面服務綠色發展。深化環保領域“最多跑一次”改革,大力實施領跑者制度和審批代辦制度,持續優化環評服務,不斷探索精簡審批流程。

(三)抓好水、氣、土整治。聚力突破重點難點,集中精力打好治水長效戰、治氣攻堅戰、治土清廢持久戰,水、氣、土環境質量穩中有升,美麗大花園的生態基礎進一步夯實。

(四)全面提升執法規範化。持續加大執法力度,重點圍繞“三同時”驗收、固廢危廢管理、木門、混凝土、化工、畜禽養殖等開展專項整治行動,嚴厲打擊企業環境違法行爲,督促企業落實各項污染防治措施。深化推進“交叉執法”機制,進一步落實行政執法“三項制度”,通過交叉執法、指定執法、規範案件處罰數額自由裁量行爲等形式,最大限度減少人爲干擾,促使執法公信力與執法水平雙提升。

(五)繼續做好風險源頭防範。加強行政規範性文件合法性審覈和備案審查工作,嚴格履行重大決策合法性審查、公平競爭審查、重大行政處罰案件集體討論制度。

篇十:生態環境局2023年度法治政府建設情況報告

20__年以來,__市生態環境局__分局在縣委、縣政府堅強領導下,以法治__建設重點工作爲主軸,緊跟省市縣黨委步伐,堅決貫徹決策部署,從全局和戰略高度定位法治、佈局法治、厲行法治,堅持生態環境保護和法治__建設同部署、同推進,切實提升依法行政效能。

一、20__年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)強化執法監管,法治建設有“力度”

一是落實三項制度。在行政執法公示方面,做好事前公開,規範公示執法事項、執法主體、執法程序、執法人員等內容。依託“雙隨機、一公開”系統,及時公開執法檢查結果,便於公衆監督,本年度公開行政處罰結果24條,公示行政監管21條。完善執法全過程記錄,包括現場勘查、調查筆錄、文書送達等流程實現全記錄。嚴格落實重大執法決定法制審覈制度,落實專人負責合法性審查,邀請法律專家參與案件審議,保障行政執法行爲的合法性、有效性、公正性。20__年共完成24個行政處罰案件審查,22個合同合法性審查。

二是推進環境執法。開展除險保安、綠劍、排污許可專項檢查、生態環境問題“大排查、大整治、大曝光”等行動,全方位進行環境隱患排查。截至目前20__年出動1400餘人次,檢查企業800餘家次,辦理行政處罰案件24件,處罰金額達到174。14萬元。辦理跨市傾倒危廢的涉刑環境案件1件,已移送公安進一步偵辦。

三是分類分級監管。力推廣環保E企管系統應用,通過“紅黃綠”碼動態反映企業環境管理水平和企業環境風險狀況,依託“雙隨機、一公開”系統,根據市場主體風險等級、信用等級實現差異化的抽取,設置比例爲A級30%,B級50%、C級100%、D級150%、E級200%,實現信用分類與雙隨機的有效融合。目前環保E企管系統中企業數478家,已領碼企業459家,領碼率達96。03%。

四是做好信訪處置。大力推進信訪處置,始終貫徹人民至上理念,聽民意,順民心,紓民怨,堅持矛盾化解在初、在小,實行領導包案,針對信訪集中點位,開展“三不一直”夜間突擊檢查,邀請環保專家現場指導,積極化解環境信訪糾紛。本年度受理環境信訪件93件,辦結率100%。

五是嚴把項目准入。深入推進“區域環評+環境標準”改革,嚴格落實“三線一單”,嚴控“兩高”項目的環評審批。累計完成環評審批項目28個,備案項目49個(其中“區域環評+環境標準”改革區域降級備案21個,登記表備案項目28個),辦理輻射安全許可證10個,廢舊放射源回收(收貯)備案4個,放射源轉讓備案4個。

(二)強化助企紓困,法治建設有“溫度”

一是主動助企紓困。積極開展“綠色助企生態共富”專項活動,班子成員帶頭組建了5支活動服務小組,深入企業一線做好企業環境信用修復、環評手續辦理、問題整改指導等服務,截至目前,累計走訪企業50餘家次,解決環保問題20餘個,如協助解決愛瑪電動車項目環評審批、瑞浦機械危廢經營許可等問題,保障了一批重點項目按時落地。

二是推進不予處罰。根據《__省生態環境輕微違法行爲不予處罰清單(試行)》,對符合《清單》規定情形的環境違法行爲,依法作出不予處罰決定,20__年共辦理不予處罰案件6個。

三是爭取資金支持。爲調動工業企業污染治理積極性,減輕企業污染治理資金籌措壓力,積極與上級部門對接溝通,助力企業包裝項目申報中央資金。__能源裝備有限公司煤改天然氣項目成功申報並獲批了第一批中央大氣污染防治資金327萬元,第二批申報了2個項目,一個是__股份有限公司油改水項目,還有一個是綠能閥門集中噴漆中心項目。兩個項目共申報爭取中央大氣資金655萬元。

(三)強化普法宣教,法治建設有“廣度”

一是用好生態環境學堂。聚焦轄區內工業企業需求,根據不同行業特色,用好生態環境大講堂品牌,本年度舉辦了閥門行業生態環境大學堂培訓會,邀請相關專家授課,36家涉及鑄造工藝的閥門企業參加培訓,集中學習生態文明理論、環保法律法規、規範化管理等相關知識,提升了閥門企業污染防治能力和環境管理水平,促進閥門行業綠色發展。

二是落實普法責任清單。制定並印發了《20__年__市生態環境局__分局普法責任清單》,以“誰服務誰普法”“誰執法誰普法”爲原則,依託“5·22”國際生物多樣性日、“6·5”世界環境日、“6·30”__生態文明日等環境主題日,先後開展生物多樣性保護成果展、“飲用水水源進社區”、《__省生態環境保護條例》科普、企業環保諮詢日等活動,積極向公衆展示生態環保工作成效,普及生態環境法律法規,引導羣衆主動參與生態創建,共同建設美麗__,累計開展宣教活動7次,環保設施公衆開放4次,發放環保知識手冊、宣傳單3000餘冊。

三是抓好乾部培訓學習。制定並印發了《__市生態環境局__分局20__年集體學法計劃》,購買併發放了《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《生態環境保護法律法規彙編》等法律法規書籍,充分利用週一夜學、浙環論壇、全體幹部大會等各種途徑組織全體幹部職工學習法律法規和上級的相關政策文件,不斷提高全體幹部職工依法行政的觀念和能力。

二、20__年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一是依法行政能力待提升。部分幹部對依法行政觀念比較單薄,在完成業務工作、協調問題、處理糾紛時,常靠主觀、靠經驗作判斷去推進,遇事找“法”的法治觀念有所欠缺。

二是普法多樣性有不足。普法宣貫多是採用讀文件、讀條款等傳統方式開展,通過新興媒體、手段開展的宣貫較少,全面學法氛圍不夠濃,普法工作不夠深。

三、20__年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況

一是加強組織領導,發揮“關鍵少數”作用。黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,明確班子成員法治政府建設分工,嚴格按照程序主持召開黨組議事會、局長辦公會、案件集體討論會等,確保環境行政處罰、排污許可證發放等事項在充分討論的基礎上做出最終決定,堅持客觀公正,依法辦事,全力推動法治政府建設工作任務落細落實。

二是梳理事項範圍,推進重大行政決策。印發了《__市生態環境局__分局重大行政決策事項範圍和量化標準》,將《__縣生態環境保護企業約談機制》列爲年度重大行政決策事項,編制目錄清單于網絡進行公示,截至目前,重大行政決策事項已完成初稿,處於徵求意見階段。

三是強化理論學習,夯實依法行政基礎。緊扣時事熱點,依託黨組理論學習中心組,《____法治思想學習綱要》、《____關於依規治黨論述摘編》列入學習計劃並於20__年8月底完成學習。組織班子成員一名參加並通過了行政執法證考試。

四、20__年度推進法治政府建設的主要安排

一是優化環境執法監管。以“七張問題清單”、“督察在線”等系統貫通爲抓手,建立健全環境污染問題發現機制,深入推進“綜合查一次”執法檢查,加大生態環境領域主觀惡意違法行爲的執法力度,推進環境安全隱患“拉網清零”。

二是持續做好助企紓困。積極踐行柔性執法監管理念,推行差異化執法監管制度,深化環評審批改革,持續開展企業環境培訓,助企紓困,維護良好的投資環境。

三是推動生態數字變革。持續抓好“美麗__門戶”、“生態環境大腦”等省級重點應用貫通落地和推廣使用;同時,從重大需求出發謀劃多跨場景,持續創新履職方式、改進服務模式、提升治理效能。

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