自然資源和規劃局2023年度法治政府建設情況報告（精選2篇）作文

篇一：自然資源和規劃局2023年度法治政府建設情況報告

我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，遵照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，對照《法治政府建設實施綱要》各項目標任務，結合自然資源和規劃工作實際，積極主動作爲，全面履職盡責，率先垂範，把法治建設貫穿到工作的每個方面和每個環節，責任上壓實，效果上落實，爲建設法治政府和強富美__海門夯實基礎。現將相關自查情況報告如下：

一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導。局主要負責人高度重視法治政府建設工作，將法治政府建設工作擺在全局工作的重要位置。建立了由局主要領導爲組長，其餘班子成員爲副組長，各科室負責人爲成員的法治建設領導組，統籌指導工作。明確局法規科爲法治建設、普法牽頭科室，其他科室全力配合，做到任務傳遞，人人有責。

(二)強化培訓宣傳。認真制定《法制宣傳教育工作計劃》、《法律知識培訓計劃》。對全體行政執法人員、行政執法監督人員開展法律法規業務培訓，提高工作人員履職能力及運用法律法規的能力。積極開展普法宣傳。利用“4。22”世界地球日、“6。25”全國土地日等定期宣傳日活動，發放新《土地管理法》等宣傳資料3000餘份，讓更多的羣衆瞭解、熟悉土地管理法律、法規。局主要領導走進政風行風在線，面對面交流解答聽衆提出自然資源管理有關問題，讓更多的羣衆知曉不動產登記、空間規劃管理、永久基本農田保護、節約集約用地等法規知識，提高全社會自然資源法制意識。

（三）強化規範行政。一是積極推進土地“雙整治”。該項工作被列爲區領導“一號工程”，爲了該項工作能順利開展，完成年初確定的各項目標、任務，根據區政府出臺的《關於進一步做好耕地佔補平衡和城鄉建設用地增減掛鉤工作的實施意見》、《海門市城鄉建設用地掛鉤指標交易辦法》等文件，積極推進土地“雙整治”，健全生態環境保護舉措。二是節約集約用地取得新成效。我區實施《產業項目質量綜合評估辦法》，率先將項目評估列爲土地出讓前置條件，全面保障優質項目用地需求，倒逼用地效益提升。認真貫徹區政府《關於全面開展城鎮建設用地提效工程的實施意見》，將城鎮低效用地提效工程上升至政府層面推進，優先、科學使用存量。三是有效提升服務保障能力。我局不動產登記中心，緊扣優質服務主線，不斷規範業務流程，全面提升業務水平，先後取得了“全國百佳不動產登記便民利民示範窗口”、“不見面審批”目標管理單位。圍繞優化營商環境建設，積極推進辦理不動產登記“最多跑一次”，進一步提升不動產登記“一窗綜合受理”建設水平，建立並落實常態化“交房（地）即發證”工作機制，對符合條件的商品房開發項目和工業項目常態化提供“交房（地）工作”服務。深入推進不動產登記信息提檔升級工作，完善信息共享清單，努力實現管理再提檔、服務再提質、效能再提速、滿意再提升、創新再提標的不動產登記工作新目標。

（四）強化制度監管。一是落實法制監督制度。每月將行政許可、行政處罰案件上報司法局審覈，根據審覈通報情況學習借鑑其它單位規範做法，糾正自身存在問題。二是落實法律顧問和公職律師制度。聘請__平帆律師事務所律師參與行政訴訟、提供法律諮詢服務，參與重大決策事項法治會審。三是落實規範性文件管理制度，開展權力事項清理，及時更新完善權力清單。四是認真落實行政應訴制度。儘量做到，行政負責人出庭率達100%，行政訴訟案件勝訴率爲99%，行政複議案維持率爲99%。五是完善落實“三項制度”。建立行政執法公示制度。完善局域網行政徵收、行政處罰權責清單，規範事前、事中、事後公示。建立執法全過程記錄制度。配置了13部新型行政執法記錄儀和便攜式打印機，逐步實現行政執法全程記錄；建立重大行政執法案法制審覈制度。對重大案件、疑難案件實行會審，確保案件查處質量。

（五）強化依法履職。嚴格依法查處，有效遏制違法行爲發生。一是紮實開展拆違行動。根據海門區委區政府統一部署，積極發揮牽頭部門作用，通過強化責任落實、合力攻堅克難、聯合督查等，全力推進專項行動取得實效。二是嚴格查處違法用地行爲。以衛片爲抓手，結合相關專項行動，全面查處違法用地並運行違法用地查處實時監管系統。提高查處率，確保嚴格履職到位。

二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。加強全系統法治建設組織領導，把提升法治思維和依法行政意識作爲一項重要政治任務來抓，研究解決自然資源和規劃領域法治建設重大問題，並融合到海門經濟社會的發展大局中。

（一）提高政治站位，組織領導有力。把法治建設工作列入重要日程，與自然資源和規劃中心工作同部署、同推進、同督促，及時調整全系統法治建設領導機構，強化組織保障，統籌協調法治建設工作中的重大問題。貫徹落實市委市政府關於法治建設的決策部署。

（二）突出學法尊法，強化真學實幹。每年度制定局黨組中心組專題學習計劃，落實好局黨組中心組集體學法、重大決策前專題學法日常學法制度，突出憲法、黨內政策法規和自然資源管理法律法規的內容，發揮好局黨組和第一責任人和領學促學作用。按照自然資源和規劃管理的崗位特點和學法需求，優化學法課程體系，細化考覈評估。通過組織法律知識的考試，推動以考促學、學以致用，切實提高全系統工作人員運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾和維護穩定的能力。嚴格遵照上級有關行政機關負責人出庭應訴的有關規定，做好行政訴訟案件出庭應訴工作，尊重並執行法院生效裁判。

（三）健全決策機制，嚴格依法辦事。以強化依法行權、規範內部管理、提升作風建設、促進從嚴治黨爲抓手，嚴格執行重大行政決策法定程序。局黨組決策堅持民主集中制，重大決策經充分協商集體討論決定。健全行政決策風險評估機制，對專業性、技術性較強的重大事項決策實行專家論證、諮詢、決策評估；凡是有關經濟社會發展和人民羣衆切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，做好合法性、可行性評估，並根據實際情況制發規範性文件向社會公開。健全法律顧問制度，充分發揮其專項協助功能，把好法律關，在行政決策的前瞻性、實效性方面做好參謀和顧問。

（四）服務發展大局，保障成效凸顯。堅持依法行政，從嚴治政，切實把推進行政執法體制改革，推動嚴格規範公正文明執法作爲依法全面履行政府職能的着力點。聚焦資源利用、資源佈局、資源保護、資源管控、資源調查、資源惠民、資源黨建七大工程，強化戰略謀劃的法治保障，提升科學治理能力。堅持講政治、顧大局，把履行法治建設第一責任人職責與決戰脫貧攻堅、優化營商環境等工作目標任務相結合，提高思想認識，強化政治使命感，凝心聚力，用心履職盡責。

三、存在不足和原因

我局法治建設過程中還存在着一些工作上的不足。主要是：法治建設與自然資源工作實際的融會貫通還有差距，推進落實力度有待進一步提升；法治理念尚未落實到自然資源管理全過程、全領域。下階段將圍繞區委、區政府法治建設和普法考評要求，積極抓好貫徹落實。同時，進一步提升法治建設和普法工作定位，將法治建設和自然資源普法融入當前法治大環境中、新狀態中，進一步提升自然資源和規劃依法行政工作能力和水平。

1、硬件設施保障不足

從執法裝備來看。部分監控設備老化、缺失，急需更換添置；專用執法攝像機、錄音筆、掃描儀、執法記錄儀等設備還不夠。

從辦案場所來看，辦公不獨立，存在部分基層所與鄉鎮合署辦公情形，無法劃分“辦案區、談話室”等功能。導致執法辦案干擾大，辦案效率低下。

2、執法人員力量薄弱

執法專職人員不足。實踐中，鄉鎮自然資源所地廣人少，執法後勤保障不足，動態巡查頻次不高，導致辦案“人少事多”，不能全面開展工作，“重實體、輕程序”現象時有發生。比如我局有的基層所總共2、3個人（含所長），專職處理行政處罰案件人員就更少了。

3、法制審覈人員緊缺

法制審覈人員較爲缺乏，很難滿足法制審覈人員不得少於執法人員5%的要求。面對繁瑣的日常工作以及高質量的法制審覈要求，往往顯得力不從心，長此以往，法制審覈逐漸流於表面。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

1、進一步夯實自然生態保護。嚴格落實耕地保護目標責任，加強永久基本農田保護，嚴格執行“八個嚴禁”措施，強化耕地“非農化”監管，堅決制止新增耕地“非農化”行爲，加強耕地“非農化”監管。進一步加強土地雙整治工作，加強雙整治項目的事前、事中、事後全程管理，積極推進全域土地綜合整治試點工作。

2、進一步規範依法行政工作。在法規學習培訓上提升層次，針對信息公開、行政處罰程序、不動產登記等組織重點培訓。在法規宣傳上，開展“誰執法、誰普法”宣傳活動，提前謀劃，確保宣傳效果。在執法規範化上，通過開展爭優創先，積極推進法規建設，提高自然資源執法規範化水平，努力創建__省“執法模範縣”。

3、進一步加強全面從嚴治黨。以南通市局每月一次的“清風自然”爲依託，加強案例警示教育，築牢拒腐防變的思想防線。同時持續推進制度建設，進一步健全完善黨建制度、內控制度、業務制度等，做大用制度管人管事管權。加強對全系統全面從嚴治黨、作風建設情況的督導檢查，採取明察暗訪、交叉互查等辦法，牢固樹立幹部職工的紀律意識和規矩意識，切實推動“嚴、緊、硬、實、廉”作風養成。

篇二：自然資源和規劃局2023年度法治政府建設情況報告

2023年，在區委、區政府和市自然資源和規劃局的正確領導下，區自然資源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，區委、區政府關於推進依法行政、法治政府建設的系列部署要求，將法治政府建設作爲貫穿自然資源工作的主線，紮實推進依法行政各項工作，現將我局2023法治政府建設情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想

我局將學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想與局中心工作同謀劃、齊開展、共落實，在學懂弄通做實上下功夫，確保學習貫徹取得實效。一是堅持領導幹部帶頭學。局黨組將黨的二十大精神和習近平法治思想列入黨組理論學習中心組議題學習，召開黨組理論學習中心組專題會學習研討黨的二十大精神和習近平法治思想，領導班子成員暢談學習體會，切實發揮領導幹部示範帶動作用，推動全體幹部職工學用結合，持續深化研究闡釋黨的二十大精神和習近平法治思想。二是組織黨員幹部集體學。將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想部署落實到日常黨支部學習中，通過黨組織“三會一課”等形式，規範細化學習過程管理，推動全體黨員幹部深入學習、實字當頭，不斷增強學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想的自覺性和堅定性，努力在全面、系統、準確理解和把握黨的二十大精神和習近平法治思想的精髓要義上有新提高。

（二）黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

一是嚴格履行部門第一責任人職責，及時傳達上級關於全面從嚴治黨和黨風廉政建設、反腐敗工作部署，多次召開黨組會推進落實全面從嚴治黨工作，結合自然資源系統實際情況，牽頭制定局系統年度黨建工作要點和年度理論學習中心組學習計劃。每年爲局系統黨員幹部上專題黨課，對新提任的領導幹部開展集體廉政談話。組織班子成員學習全面從嚴治黨以及黨風廉政建設重大方針政策和決策部署，集體學習習近平總書記系列重要講話精神、全國兩會精神以及中央、市、區級重要文件精神。切實督促班子成員落實“一崗雙責”，不定期約談班子成員、中層幹部主要負責人，堅持每半年聽取班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”和分工責任制情況彙報，專項督察全面從嚴治黨落實情況。二是及時傳達市、區掃黑除惡專項鬥爭工作會議精神，組織學習習近平總書記重要指示和黨中央、國務院掃黑除惡工作要求，落實掃黑除惡專項鬥爭各項工作要求，根據自然資源行業實際，結合礦產資源、徵地拆遷、執法等工作實際，及時安排部署常態化掃黑除惡專項鬥爭工作。三是認真組織開展民主生活會，嚴格執行“三重一大”民主決策制度，認真落實黨政主要負責人不直接分管人財物的規定，堅持重大事項集體研究，民主決策，實行主要負責人末位表態發言制度，不獨斷專行，不搞一言堂。時常警醒自己，堅持廉潔用權，從嚴要求親屬和身邊工作人員，高度重視紀檢監察工作，多次專題聽取紀檢工作開展情況報告，支持紀檢監察組織開展工作。

（三）國土空間佈局得到科學優化

突出規劃引領，健全國土空間規劃。一是按照省、市關於國土空間規劃編制的最新工作要求，在三區三線劃定的基礎上，統籌生產、生態、生活空間，已完成國土空間雙評價及雙評估、三區三線劃定、自然資源基數轉換、2020年度城市體檢、國土空間發展戰略定位等六個專題研究成果編制及專家評審工作，組織開展了意見徵詢、草案公示、合法性審查、社會穩定風險評估等工作，形成了國土空間規劃（評審稿），2023年7月19日市級專家會審查通過，並按照市級專家會及市級各部門意見修改成果數據，8月28日市級規委會審查通過，努力確保國土空間規劃能用、好用、管用，爲全區高質量跨越式發展提供空間保障。二是全力配合市自然資源和規劃局完成老城片區、西河片區、高鐵片區3個控制性詳細規劃編制報批，助推片區發展再提速、城市功能再提升。三是高水平做好城市規劃，堅持規劃引領，邀請專業團隊，圍繞城市定位和城市形象高標準開展城市策劃，高質量開展城市設計和建築設計。四是積極組織開展城鎮開發邊界調整工作。按照省市工作部署，9月份開展了城鎮開發邊界的優化調整工作，結合__實際梳理項目用地情況，做好城鎮開發邊界優化調整方案，目前優化成果已報省廳審查。五是高效率編制村莊規劃。全力服務保障鄉村振興戰略，把“幹部規劃家鄉行動”作爲實施鄉村建設行動，緊盯“規、審、建、管、驗”五個關鍵環節，着力強規劃、建機制、嚴監管、促規範，完成全區城鎮開發邊界外118個行政村、841個自然村的村莊規劃編制工作，行政村、自然村的規劃編制率和評審通過率均達到100%，正在開展規劃成果數據入庫備案工作。2023年12月底完成成果入庫備案工作。

（四）突出生態文明，推進生態修復工程

一是依據歷史遺留廢棄礦山“一礦一策”及生態修復實施方案、歷史遺留礦山生態修復三年行動計劃，積極穩步推進16個歷史遺留礦山修復治理工作。針對2021年中央第二輪環保督察反饋歷史遺留廢棄露天礦山修復工作嚴重滯後的問題，__區組織對歷史遺留礦山進行全面覈查，最終確定__區歷史遺留礦山入庫圖斑160個，對應礦山對應礦山共116個，佔損土地面積5867。70畝（合計391。18公頃）。對已確定的160個歷史遺留礦山編制了“一礦一策”及生態修復實施方案，制定了__區歷史遺留廢棄露天礦山生態修復三年行動計劃，計劃2022年至2024年修復共計105個圖斑，對應77個礦山。截至8月底，已累計修復歷史遺留礦山圖斑面積達417。21畝，已完成第一季度及第二季度下達計劃目標任務。第三季度已修復圖斑面積151。33畝。配合市局完成了珠江源頭水源涵養區歷史遺留礦山生態修復項目的立項申報工作，該項目涉及__區21個歷史遺留礦山圖斑，面積共計76。44公頃，現項目實施資金已下達市自然資源和規劃局，將由市自然資源和規劃局統籌推進實施。

（五）推進重大行政決策科學民主化

一是堅持重大行政決策合法性審查和集體討論決定製度。我局積極探索依法科學決策機制，由政策法規科作爲內部法制審覈主辦機構，聘請法律顧問1名，參與重大行政決策合法性審查工作，主動前置法律審查關口。建立案審委員會制度，凡是行政處罰案件都需提交案審會進行集體審議，確保重大決策的科學性和合理性。二是嚴格實行重大行政決策聽證制度。對法律法規規定應當聽證以及涉及重大公共利益和羣衆切身利益的決策事項，進行聽證。對聽證中提出的合理意見和建議進行了吸收採納，意見採納情況及其理由以書面形式告知聽證代表，並以適當形式向社會公佈。今年共收到1件聽證申請，經審查，1件已按規定受理。

（六）堅持嚴格規範公正文明執法

一是強化政策宣傳。組織開展自然資源法律法規主題宣傳活動，引導全社會進一步增強底線思維和法治觀念，提升保護耕地、節約集約和依法依規用地意識。二是強化違法查處。及時對新發現的亂佔土地建設行爲進行嚴厲查處，同時統籌協調各級各部門執法力量，加大巡查力度，堅決遏制新的違法用地行爲發生。針對公共管理服務類和產業類存量問題，按照“四個一批”的要求，加快違法整改進度。

二、2023年推進法治政府建設存在問題和原因

（一）依法行政意識仍需提高。幹部職工學習不夠深入，落實不夠到位的現象時有發生，依法行政整體發展水平不平衡，依法行政意識還沒有普遍樹立，運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還有待提高。

（二）法治宣傳力度還需加強，法治宣傳的途徑、平臺和載體還不夠豐富。

（三）行政執法能力有待提高。部分工作人員對相關法律法規、規範性文件沒有吃準、吃透，而執法人員“重實體、輕程序”的現象依然時有發生，行政執法三項制度推進仍有不足。

三、2024推進法治政府建的主要工作安排

（一）加強人員培訓，充實法治工作力量。積極參加市、區兩級組織的依法行政工作培訓，強化法治工作人員的法治意識和服務意識，提高業務水平，提升依法行政能力。繼續聘請法律顧問進一步加強法治工作力量，充分發揮法律顧問在法治政府建設中的積極作用，爲依法行政工作提供意見建議和專業支持。

（二）加強普法宣傳，推進依法行政工作。按照“八五”普法要求，不斷拓展豐富普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動，讓法治政府建設深入人心，結合徵地拆遷、土地復墾、耕地保護等具體工作繼續開展法治宣傳活動。

（三）做好行政規範性文件管理工作。按規定做好規範性文件的起草、審覈、備案、清理等相關工作。

（四）嚴格公正執法，規範執法程序。繼續加強部門協同執法，依法履行自然資源局行政執法職責。繼續加強政務公開，拓寬渠道對行政行爲的法律政策依據、具體的辦事程序及其他各類政務信息進行及時公示，提高政務透明度，自覺接受社會和羣衆的監督。