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文化和旅遊局2023年法治政府建設情況年度報告(精選6篇)作文

文化和旅遊局2023年法治政府建設情況年度報告(精選6篇)作文

篇一:文化和旅遊局2023年法治政府建設情況年度報告

文化和旅遊局2023年法治政府建設情況年度報告(精選6篇)作文

依照中辦、國辦印發《法治政府建設與責任落實督察工作規定》第二十三條第二款規定要求,區文旅局需向區政府報告上一年度法治政府建設情況。20__年,在區委、區政府的堅強領導和區依法行政領導小組的大力指導下,我局始終堅持以____思想爲指導,深入落實黨的__大和__屆歷次全會精神,全面學習貫徹黨的__大和__屆__全會精神,緊緊圍繞《__區全面依法治區規劃(20__-20__年)》《__區法治政府建設實施意見》等有關工作部署,積極推進法治政府建設。現將有關情況報告如下:

一、20__年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)深化政務服務改革

推進“政務服務事項”改革標準化、規範化建設,建立健全標準化政務服務事項和辦事指南,加快“互聯網+政務服務”建設,推進“電子證照”、“告知承諾”、“容缺辦理”等工作。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,壓縮審批時限,加強“網上辦”宣傳引導,減少辦事企業和羣衆跑動次數。20__年,共完成行政審批事項264件。

(二)暢通投訴舉報渠道

切實抓好有關投訴舉報的受理、處置工作,暢通投訴舉報渠道,積極推進“接訴即辦”快速響應機制,暢通政府與企業、羣衆互動渠道,及時解決企業和羣衆合理訴求。切實解決市民急難愁盼的訴求,提升羣衆滿意率、獲得感、幸福感。20__年,共接到羣衆訴求1926件,是20__年的1。66倍。

(三)嚴格規範公正文明執法

1、推進執法規範化,增強執法公信力。嚴格落實“行政執法三項制度”,及時通過公示網站向社會公開行政執法信息;通過文字、音像記錄等形式,對行政執法各個環節進行記錄,將影像資料系統歸檔保存,做到執法全過程留痕和可回溯;對於重大執法決定均由法制科進行嚴格審覈,切實做到讓權力在陽光下運行,提高行政執法公信力。

2、有序進行執法檢查,提高執法效能。區文化市場綜合執法大隊以日常巡查、雙隨機抽查、聯合執法檢查、專項檢查爲主要抓手,聚焦兩節、全國“兩會”、____大等重要時間節點,緊盯意識形態領域、業界復工復產、安全生產、規範經營等重大事項,依法行政,嚴格履職,強化現場檢查的頻次和力度,保障轄區文化旅遊市場整體秩序穩定有序。20__年,執法大隊共出動執法人員上萬人次;執法車輛4482臺次;檢查各類經營單位4377家次,同比增長9。7%;全體執法人員參與檢查率100%;開展專項行動21次,跨部門聯合檢查19次;辦理案件146件,同比增長16%;罰沒款6。36萬元,沒收各類非法物品500餘件。

(四)全面加強政務公開

嚴格按照市、區有關政務公開的工作要求,切實履行主動公開職責,堅持以公開爲常態,不公開爲例外,進一步深化重點領域信息公開,及時準確公開涉及公衆利益的行政行爲、服務事項等工作信息;及時更新調整政府信息公開指南、領導班子分工;及時公開發布財務預決算、文旅項目採購招標公告以及文旅工作動態等,確保政務公開的及時性、準確性和規範性,增強政務公開工作的透明度。

(五)持續落實普法責任制

加強宣傳教育,營造良好氛圍,推進“八五”普法工作有序有效開展。20__年,區文旅局充分利用冬奧會、美好生活·民法典相伴、網絡安全宣傳週、12。4憲法宣傳日等主題活動爲契機,組織黨員幹部、文旅行業人員開展宣傳學習,通過微信公衆號、微博、LED大屏、宣傳海報等形式開展社會面宣傳,普及法律知識,營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍,從而推進法治政府建設。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

(一)加強組織領導

區文旅局高度重視法治政府建設工作,建立以主要領導爲組長,黨組成員爲副組長,各科室負責人爲成員的法治政府建設工作領導小組,切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取情況彙報,對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,深入推進法治政府建設。

(二)完善集體決策制度

堅持遵循科學決策、民主決策、依法決策原則,提高決策質量和效率,切實規範行政決策行爲。20__年,區文旅局共召開42次黨組會,均有會議紀要如實記錄並存檔。對黨建工作、重要事項、重大合同和支出等議題進行黨組會集體討論審議並依法做出決策,依法履行法定程序,保證決策的科學性、民主性和合法性。

(三)開展黨員幹部學習培訓

通過黨組(擴大)會、理論中心組學習、每週例會等,不定期組織班子成員、全體職工進行法律學習。通過《____法治思想學習綱要》《憲法》《民法典》以及與文旅工作緊密相關的法律法規的系統學習,結合工作實際做到全戰線、全覆蓋學習培訓,進一步增強文旅工作人員法治觀念,營造全局濃厚學法遵法守法用法氛圍。

三、20__年度推進法治政府建設存在的不足

20__年,區文旅局嚴格按照上級有關要求,穩步推進法治政府建設工作並取得一定成效,但仍存在一些問題。一是對法治政府建設重視度需要進一步加強;二是對專業法律人才隊伍建設需要加大投入;三是對於普法、學習培訓的形式需要進一步拓展。

四、20__年度推進法治政府建設的主要安排

20__年,區文旅局將繼切實規範行政執法,持續創新開展法治宣傳教育,全面推進依法行政,對薄弱環節加大力度改進,營造良好法治氛圍,着力推進法治政府建設。

(一)進一步加強組織領導

嚴格落實區委區政府及區依法行政領導小組相關要求,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。充分發揮黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,定期聽取有關工作彙報,及時研究解決有關重大問題,爲推進法治建設提供保障、創造條件。

(二)進一步規範公正文明執法

繼續組織執法人員對已修訂的法律法規和案卷評查標準進行學習,提升案件辦理水平和案卷製作水平。以加強日常監管和開展專項治理爲抓手,堅決打擊危害國家政治、文化安全的各類非法經營活動。同時,適時調整監管手段和方式,努力維護和諧有序的文旅市場經營秩序。

(三)進一步創新普法宣傳形式

以____法治思想爲指導,深入落實“八五”普法規劃,創新普法宣傳形式,圍繞《憲法》《民法典》等相關內容,結合主題活動、重要節日開展豐富多彩的普法宣傳活動,不斷增強法治宣傳的感染力和吸引力,提高法律法規學習宣傳活動的針對性。

特此報告。

篇二:文化和旅遊局2023年法治政府建設情況年度報告

根據通知要求,現將我局20__年法治政府建設情況報告如下:

一、主要舉措和成效

(一)優化政府職能,更好發揮作用。一是做好事業單位改革“後半篇文章”。__市市級文化市場綜合行政執法改革工作完成了執法人員轉隸手續、中層幹部任免,市文化旅遊和廣播電視局與市文化市場綜合行政執法隊簽署了行政執法委託書,市文化市場綜合行政執法隊已以__市文旅廣電局名義開展行政執法工作,改革工作全面完成。近年來,市文化市場綜合行政執法隊能夠依法依規開展行政檢查、行政處罰工作。按計劃開展涉企執法檢查,認真開展執法環境專項整治活動,嚴格落實“三項制度”,行政處罰程序合法,執法案卷規範。執法隊能夠加大力度對全市歌舞娛樂、演出、網吧、影院、書店、旅遊景區及體育活動場所的實地巡查,確保各項防控措施落實到位。二是嚴格落實市場準入負面清單制度。落實“全國一張網”管理要求,對我局29個許可事項逐一排查,無違規設立的許可,無自行發佈負面清單。各類市場主體依法平等進入。加強准入管理,嚴格規範審批行爲,審批事項、審批時間、審批要件、審批流程等要求,均按照法定和上級統一要求制定。三是積極推行“證照分離”改革。持續減流程、減時間、減要件,我局9個審批事項做到了科學優化,大幅度提升辦事效能,審批服務不斷提升。四是開展“雙隨機”監管和涉企執法檢查。年度計劃互聯網上網營業場所18家、娛樂場所20家、旅行社(含分社和服務網點)16家、高危險性體育項目經營單位4家、營業性演出場所3家、設置衛星電視廣播地面接收設施接收境內電視節目的單位1家。計劃內容全部按時完成,檢查結果已在局門戶網站上公示。

(二)健全依法行政,加快推進政府治理“三化”。積極推進旅遊領域立法。爲加速旅遊發展、提升惠企利民政策水平,作爲行業主管部門,我局認清了旅遊對於立法的現實需求,積極與市人大、市旅遊行業的專家、從業人員溝通,從旅遊規劃引領、產業發展、服務保障、規範管理等方面科學研究論證,通過日常招商引資、宣傳促銷、優化營商環境等工作中開展實地調研、邀請企業負責人座談交流,梳理了__旅遊發展情況,完成了《__市旅遊促進條例》的起草工作。

(三)落實行政決策制度,提升行政決策執行力。一是推行行政機關負責人帶頭決策。印發了《__市文化旅遊和廣播電視局重大行政執法決定法制審覈實施辦法(試行)的通知》,健全了行政執法主要負責人決策前,聽取法治審覈機構、法律顧問意見的制度。二是嚴格落實重大行政決策終審責任額追究制度。堅持集體決策、科學決策、依法決策,開好黨組會、局長辦公會、案件審理委員會,決策前學習紀檢、審計、《行政處罰法》等法律法規,對決策事項進行會前溝通、民主決定、跟蹤督導落實,避免在決策中失職瀆職、弄虛作假。

(四)健全執法工作體系,推進嚴格公正文明執法。一是

持續深化執法體制改革。我市文化市場綜合行政執法改革實行“同城一支隊伍”,由市文化市場綜合行政執法隊統一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅遊和體育市場等行政執法職責,並承擔“掃黃打非”有關工作任務。__縣、燈塔市分別設立縣(市)級文化市場綜合執法隊伍,實行“局隊合一”體制,縣(市)文化和旅遊部門加掛文化市場綜合行政執法隊牌子,在本縣(市)區域內行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅遊和體育行政執法職責,並承擔“掃黃打非”有關工作任務,由市文化市場綜合行政執法隊進行業務指導。二是加強聯合協作執法。將牽頭市公安、市場等部門對娛樂場所、出版物市場、地面衛星接收設施開展聯合執法工作任務納入到我市聯合執法工作規則。年度完成涉企聯合執法任務10項。三是完善行政執法事項清單管理制度。將執法事項納入到權責清單,依據清單開展行政許可、行政檢查、行政處罰等工作。區分文化、旅遊、體育、廣電、文物5個領域編制了自由裁量權基準並在局網站公開。四是加強執法人員管理。年度利用全國文化市場技術監管與服務平臺和集中辦班的形式開展市縣兩級執法隊伍培訓,統一使用__省統一執發的執法證件,開展證件清理活動。五是落實行政執法“三項制度要求”。依法審覈2個重大行政處罰決定報市司法局審覈通過;年度9行政審批、6行政處罰事項在決定做出7個工作日內向社會公開。六是制定了《__市文化市場輕微違法違規經營行爲免罰清單》並公示。

(五)健全突發事件應對體系,依法預防突發事件。爲規範和完善本行業本領域行政執法過程中的負面輿情應對工作,有效並及時解決行政執法輿情隱患,切實提升對突發事件和輿情的綜合研判、科學處置和正向引導能力,爲全市文化、旅遊、廣電、文物、體育工作健康有序發展營造良好的社會輿論環境,我局依據《國務院辦公廳關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情迴應的通知》(國辦發〔20__〕__號)、《__省人民政府突發公共事件總體應急預案》和有關法律法規,印發了《__市文化市場綜合執法負面輿情應急處置預案》,該預案通過綜合檢測預警、科學分類處置、快速反應報告、動態跟蹤反饋、認真評估總結,從制度上依法有效應對本行業本領域開展行政審批、行政檢查、行政處罰等行政執法工作過程中引發的負面輿情和羣體性事件。

(六)健全矛盾糾紛化解體系,促進社會公平正義。加強行政執法訴訟工作。制定了《__市文化旅遊和廣播電視局行政執法應訴工作方案》,建立了組織領導,明確了行政機關主要負責人、分管領導、法制部門、執法辦案人員、委託律師職責。分管副局長郭麗組織局政策法制科、執法隊相關人員集中學習了《中華人民共和國行政訴訟法》。

(七)健全制約監督體系,促進行政權力規範透明。一是堅持嚴厲與保護原則。建立了《__市文化旅遊和廣播電視局行政執法問責追責制度》,在行政執法追責問責的同時,對4類責任行爲依法從輕、減輕,做到了寬嚴相濟。二是開展行政執法監督活動。按照全省集中統一部署,開展全市文旅系統20__年度行政執法專項考覈工作。從5個方面16個問題對市縣兩級行政執法工作進行考覈監督。三是落實依申請公開要求。將我局行政審批流程、要件、時限在__政務服務網上公開。開展了“5。15”政務公開日宣傳活動。四是推進政府守信承諾。建立了市文旅廣電局社會信用體系建設“三清單”,開展失信懲戒行動。

(八)健全法治政府建設體系,全面建設法治政府。一是積極推進“一網通辦”,我局行政審批事項全部進廳上網。二是建立了《市文旅廣電局數據共享責任清單》報市營商局。

(九)加強黨的領導,完善法治政府推進機制。一是深入學習____法治思想。9月份,黨組理論學習中心組、機關黨支部集中學習了____中央政治局進行第____次集體學習上的講話,開展了集中學習研討。二是開展集中學習培訓。利用行政執法崗位練兵技能培訓和年度執法考覈時機,領導班子與執法人員開展了2次學習培訓,法治部門圍繞《行政處罰法》《案卷評查》標準等開展了講解示範。三是加大宣傳力度。積極開展普法宣傳,落實“八五”普法要求,5月份開展了“美好生活民法典相伴”宣傳月,“515”政務公開日、知識產權法宣傳日,利用局微信公衆號開展普法宣傳,“519”全國旅遊日在東京城面向百姓開展宣傳,發放了《中華人民共和國憲法》《文物保護法》《博物館管理條例》《旅行社條例》等以法律法規爲主題的宣傳材料400餘份。通過__文旅微信公衆號發佈了__省打擊整治養老詐騙MG動畫宣傳片、防詐“順口溜”視頻、20餘個打擊養老詐騙典型案例,指導市藝術館原創快板書《齊心協力防詐騙、美好生活天天見》。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任

黨組書記、局長王心宏同志能夠帶領全系統深入學習貫徹____法治思想,準確把握法治政府建設在堅持全面依法治國中的戰略地位,通過建立黨對法治政府建設的組織領導,努力實現法治政府建設全面突破。20__年,市文化旅遊和廣播電視局堅持將法治政府建設作爲主要負責人履職盡責的首要任務,建立以黨組書記、局長爲組長,黨組成員、分管副局長爲副組長,相關科室負責人爲成員的法治建設工作領導小組,形成黨組書記、局長抓總,分管領導具體抓,相關科室配合抓的工作局面。同時加強制度建設,圍繞行政執法專項考覈工作,從信訪舉報、輿情管控、自我糾錯、追責問責等方面建立了制度機制,規範了相關流程,確保依法行政制度化規範化。堅持法定職責必須爲、法無授權不可爲,嚴格按照權責事項行使執法權力,將法治工作融入年度各項重要工作,與黨的建設、民生實事、三落實任務同部署、同推進、同落實。

三、存在的問題

一是需要進一步加強組織領導。局黨組專題研究法治建設工作的深度不夠,推進法制建設第一責任人職責落實有待加強。二是法治宣傳教育形式單一。線下宣傳特色不足,線上宣傳覆蓋面小,宣傳方式需進一步創新。三是行政執法能力不足。執法隊伍、法治審覈隊伍的能力需要進一步提升,依法行政、依法履職的水平有待提高。

四、20__年工作打算

結合《法治政府建設實施綱要(20__-20__)》和市委、市政府關於法治政府建設的工作部署,針對存在的不足,20__年市文化旅遊和廣播電視局法治政府建設在以下三方面努力提高:

一是強化理論武裝。將____法治思想和黨的__大精神納入全系統黨組理論學習中心組學習計劃。建立定期學法制度,組織黨員幹部開展體會交流。邀請專家授課宣講,尤其是開展執法人員技能培訓,提高執法人員的法治能力。制定局系統“一規劃兩綱要”“八五普法規劃”和具體落實措施。

二是抓好宣傳引導。組織全系統開展學法用法宣傳活動,開展法治專題學習講座、網上開庭旁聽、法治理論考覈等活動,提升文旅系統依法行政的思想認識。用好“兩微一端”開展宣傳,把本單位行政執法的先進經驗和典型做法及時宣傳,體現文旅系統法治政府建設成績。利用開展打擊養老詐騙常態化行動、行政執法專項考覈、執法環境專項整治等時機,引導黨員幹部參與局系統法治政府建設之中。

三是強化責任落實。將法治建設納入我局發展總體規劃和年度工作計劃,與本部門工作同部署、同推進。利用黨組會、局長辦公會時機,研究本單位行政執法重大事項,重大執法處罰上報局案件審理委員會,行政審批依法依規逐級審批。認真學習《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,進一步落實黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責。

篇三:文化和旅遊局2023年法治政府建設情況年度報告

爲深入貫徹____法治思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,__區文旅局按照《__區20__年法治政府建設工作要點》工作要求,結合我區文旅工作實際,持續推進依法行政、公正執法、全民守法,不斷提高工作水平,逐步完成法治政府建設。現將工作總結如下:

一、提高思想認識,推動依法行政穩步前進

以____思想爲指導,深入貫徹____法治思想,貫通落實____兩次來陝考察重要講話精神,全面貫徹黨的____屆____全會、中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作會議精神,推進依法行政與日常工作相結合,爲文旅市場的追趕超越提供良好的法治環境。

二、認真履行推進法治建設第一責任人職責,切實發揮黨支部在推進區文旅局法治建設中的領導核心作用

局領導班子成員認真學習《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設》等文件精神,把握黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。局全體機關幹部及局屬事業單位採取多種形式組織學習,把落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設文件精神作爲重要學習內容,教育引導廣大領導幹部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。局主要負責人嚴格履行依法建設,充分發揮了黨支部統攬全局、協調各方的作用,配合相關部門依法依章履行職能,督促領導班子成員和科室負責人依法辦事。督促領導班子成員和主要負責人依法辦事,帶動全局尊法、學法、守法、用法,推動法治建設營造濃厚氛圍,樹牢以人民爲中心的發展思想,把黨的領導貫徹落實到全面依法治區各方面和全過程。區文旅局無一起領導幹部違規干預行政處罰活動、插手具體案件處理的情形發生。

三、推進“三項制度”建設、提升依法行政水平

爲推進行政執法“三項制度”,根據《__區全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度示範創建活動實施方案》文件精神,制定了《__市__區文化旅遊市場行政執法公示制度》、《__市__區文化旅遊市場行政執法全過程記錄制度》、《__市__區文化旅遊市場重大行政執法決定法制審查和集體討論制度》,全面實行執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效,努力提升行政執法能力和水平。完善行政執法事項清單,推進落實統一的行政執法文書基本標準開展包容審慎執法工作,強化行政執法責任制和責任追究制度。

四、強化文化市場監管,擴大法治宣傳力度

(一)加大文娛場所檢查頻率和力度

依法做好“六穩”工作、落實“六保”任務,依法防範化解重大風險。結合“掃黑除惡”專項鬥爭、“創文、創衛”、“垃圾分類”、“平安鼎”、“消防安全”等工作要求,加強對轄區文娛場所的日常巡查,積極會同安監、消防等部門,開展轄區文化市場安全生產隱患排查工作,及時化解社會矛盾,依法嚴厲打擊妨害、危害公共安全的違法犯罪行爲。截至目前,共檢查網吧583家次,歌舞娛樂場所168家次,舞廳42家次,遊戲遊藝場所44家次,影院105家次,演出場所15家次,考級機構2家次,酒店5家次,打字複印部11家次,藝術品場所1家次,購物店1家次,體育場所3家次,酒吧9家次,景區景點31家次,旅行社22家次。發現隱患182個,處理工單39家次,均整改完畢。配合區新聞出版局、衛健局、公安__分局網安大隊、區市場監管局、__分局旅遊警察大隊、市支隊、__區執法人員、__文旅、市支隊二大隊、交通、城管等部門聯合檢查16次,共檢查文娛場所、酒店、景區、旅行社59家次。春節、國慶等重要節點專項整治活動2次。

(二)嚴厲打擊侵權盜版行爲,維護出版物市場經營秩序

繼續加大對出版物經營場所、中國小校周邊地區及區內各書店、書攤等出版經營單位清查力度,重點打擊嚴重影響未成年人身心健康的淫穢色情、封建迷信、有害卡通畫冊等違禁出版物。以堅決查處淫穢色情、兇殺暴力、僞科學、有害卡通畫冊、渲染恐怖殘忍等有害內容的遊戲軟件爲重點,對學校周邊的出版物零售、攤點等經營場所進行反覆清查,嚴厲打擊,切實維護校園周邊正常的經營秩序。建立未成年人保護工作機制,依法預防、堅決打擊各類侵害未成年人的違法犯罪行爲。積極會同教育部門加強對未成年人的宣傳教育,引導青少年學生閱讀健康有益的讀物,努力提高自覺抵制侵蝕的能力,營造積極健康的校園文化氛圍。今年以來,開展校園周邊專項整治8次,共檢查書店36家次,檢查出版物經營場所211家次,印刷企業12家次,取締遊商地攤1家。配合__市新聞出版局、__區新聞出版局、市支隊、區“掃黃打非”辦、教育局、檢察院、公安__分局聯合檢查6次,共檢查出版物經營場所57家次。

(三)利用法制宣傳日向羣衆進行法治宣傳教育

嚴格落實“誰執法、誰普法”普法責任制,充分利用“3。15”、“4。15”、“4。26”等重要節日,深入開展宣傳活動。通過向廣大羣衆發送宣傳彩頁及印有宣傳語的毛巾、購物袋、案例展板等方式進行廣泛宣傳,發放宣傳品,以提高羣衆守法意識,保護自己的合法權益。

利用消防安全和法律知識培訓會,在思想上充分認識到做好消防法的普及重要性,提升消防安全意識和責任意識,積極參與普法宣傳。加強法治宣傳教育學習,爲開展法治宣傳工作打下基礎。

積極利用行業優勢,發揮行業特點,在轄區100家網吧、46家歌舞娛樂場所、24家影院等文娛經營場所,製作橫幅,利用場所電子屏進行滾動宣傳政府法治建設及法律知識,現有大型LED屏2塊,普通小型LED屏70餘塊,均循環滾動播放法治政府建設工作。

五、存在問題及下一步工作

一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。但按照嚴格規範公正文明執法、完善執法程序、規範執法行爲、帶頭學法、模範用法、全面執行執法全過程記錄制度、實現執法全過程跟蹤等要求還有差距。

我局將繼續深入推進依法行政,強化監督,着力提升法制建設的日常化、規範化、科學化,着力規範行政執法,全面提高依法行政工作水平,推進法治政府建設逐步完善,推動法制建設的穩步前進。

(一)加快建立長效機制建設,在今後執法檢查過程中,切實做到依法公正文明執法,不走過場,嚴密排查,排查出的問題及時整改,把安全隱患消滅在萌芽狀態。同時完善與公安、市場監督管理等職能部門工作協調、信息通報及文化市場綜合執法制度與聯動機制,有效促進文旅市場長效治理機制健全。

(二)繼續擴大法治政府建設宣傳工作,擴大法治建設宣傳範圍。認真開展“12。4”國家憲法日和憲法宣傳週、“學憲法講憲法”活動。同時針對執法人員繼續做好宣傳培訓工作,規範行政執法行爲,促進監督管理規範化、法制化、科學化。

篇四:文化和旅遊局2023年法治政府建設情況年度報告

20__年,__區文廣旅體局在區委、區政府的正確領導下,認真學習貫徹落實黨的____大精神和國務院《全面推進依法行政實施綱要》文件精神,以完善行政決策機制,提高行政規範性文件制定質量,加強文旅體市場行政執法監督,規範行政執法行爲,強化責任追究,以依法行政教育爲重點,全面推進法治政府建設工作。現將20__年主要工作開展情況總結如下:

一、健全機構,明確責任

__區文廣旅體局認真履行推進法治建設“第一責任人”職責,堅持一把手親自抓、負總責、抓落實。始終注重把落實推進法治建設責任制納入目標管理,將推進法治建設責任分解到班子每個成員,做到與日常工作同安排、同檢查、同落實。一是增強自律意識。帶頭遵守領導幹部《廉潔準則》、《廉潔守則》等,自覺遵守中央八項規定,提高自我約束潛力,提高自我警醒潛力,營造良好的從政風氣。二是積極參加法治政府建設的學習、教育,認真閱讀相關法律書籍,學深悟透____法治思想。三是嚴格執行相關規定程序,對於重大事項及時召開班子會研究處理方案,集體決策,照章執行。帶頭遵守廉潔從政各項規定,並嚴格要求全局上下每個成員自覺做到依法辦事、廉潔自律,全年沒有發生因廉政問題受查處的情況。

二、建章立制,健全機制

在實施《推行行政執法責任實施方案》的基礎上,今年我們建立健全如下制度:一是實施領導幹部、公務員學法制度。將機關幹部定期學習部門法、集中參加專業法培訓、按要求完成規定課程,納入幹部考察、任免、獎懲範疇。二是實施行政規範性文件定期清理、評估和異議處理制度,按區政府要求對制定的規範性文件定期開展評估和清理。今年未制定規範性文件。三是完善《__區文化和廣電旅遊體育局重大行政執法決定法制審覈規程》、《__區文化和廣電旅遊體育局重大行政執法決定目錄清單》等制度。這些制度的制定和實施,從一定程度上保證了依法行政工作的正常運行。四是完善《__區文化和廣電旅遊體育局法律顧問工作制度(試行)》,聘請律師事務所專職律師爲我局法律顧問,參與合同審查工作,建立健全政府合同管理工作制度。實行合同法制審覈制度,對局機關各科室所有簽訂的合同,在生效前進行法制審覈。

三、加強宣傳教育,強化法治意識

推行依法行政工作,首先應強化幹部依法行政意識。爲此,我局把加強法制宣傳教育,增強機關幹部依法行政意識作爲一項重要工作來抓,貫穿全年的始終,做到“三個納入”即:納入年度工作計劃,納入機關幹部學習教育內容,納入年終工作考覈範疇。“三個結合”即:把集中組織授課與個人自學結合起來,把法律法規知識學習與政治教育結合起來,把法制宣傳與業務培訓結合起來,全年利用自有場館、文旅體企業開展____法治思想宣傳。

四、存在的問題與不足

我局法治政府建設工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在一些薄弱環節和問題,離上級的要求還存在一定的差距,依然存在以下問題:

一是法治宣傳形式創新不夠。在宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑上還停留在較爲傳統的展板展覽、櫥窗展示以及現場文藝演出上,開展新媒體環境下的各類法治宣傳教育不足。二是執法監管合力有待提升。執法領域機構改革後,實行“局隊合一”體制,執法人員編制統一歸入市執法支隊,衢州市文化市場綜合行政執法隊以市文化廣電旅遊局名義統一執法,市級與區級執法部門,行業主管部門與執法部門之間的協調機制仍需進一步完善,以便提高銜接配合力度,提升執法質量,形成監管合力。三是執法力量依然薄弱。目前__區文化市場行政執法大隊實有人員5人(含1名協管員),且缺少按規定要求配備的制式服裝和執法設備,不利於日常執法巡查工作的順利開展。

五、下一步工作計劃

加強執法監管,規範執法行爲規範執法程序。認真貫徹執行《行政處罰法》的規定,嚴格按照法定程序辦案。強化執法監督。爲加強文旅體市場的執法監督,實施行政執法工作聯繫制度、行政問責和責任追究制度、重大行政案件報告報備、重大行政處罰案件審覈制度和集體討論決定製度。規定了責令停產停業、吊銷許可證、罰款案件均須報市局審覈。其中對責令停產停業、吊銷許可證和較大數額以上罰款案件須經集體研究決定,形成監督制約機制。加強執法證件統一管理工作,因機構改革引起執法內容變化,及時更新執法證,申領換證,確保機構執法證持證率達標。

作爲__區文化旅遊體育行政主管部門,我局將以高度的使命感和責任感履行行政執法職能。爲規範文旅體市場秩序,促進文旅體產業健康發展,推進文旅體事業繁榮作出最大的努力。爲我區的法治政府建設作出應有的貢獻。

篇五:文化和旅遊局2023年法治政府建設情況年度報告

20__年,__州文化廣電旅遊局法治政府建設在州委、州政府的正確領導下,在州委依法治州辦的精心指導下,深入貫徹落實法治政府建設工作要求和《__州20__年法治政府建設工作要點》工作部署,全面推進依法行政,各項工作取得重要進展。按照《州委全面推進依法治州委員會辦公室關於報送20__年法治政府建設工作總結和20__年工作打算的通知》,__州文化廣電旅遊局高度重視,安排專人認真對20__年法治機關建設工作情況進行梳理。現報告如下:

一、主要做法及成效

(一)全面深化簡政放權放管結合優化服務

1、深化行政審批制度改革。以“轉變政府行政職能,改革行政管理方式,規範行政審批行爲,健全行政監督機制”爲宗旨,沒有出現明放暗收、改頭換面現象,對涉及行政審批事項工作,採取有效措施,認真清理公佈行政審批事項清單,規範行政審批流程,取得明顯成效,行政審批服務質量明顯提高。一是做好行政審批“接、管、放”規範工作。對承接和保留的行政許可、行政確認、其他類事項,認真編制辦事指南和審批流程,全部實行目錄化、編碼化管理,納入州人民政府政務服務中心統一管理,在__政務服務網予以公佈,推行網上辦理,並嚴格施行、熱情服務。二是推進審批服務便民化。對“權限內旅行社經營國家規定旅遊業務的審批”涉及市場準入的行政審批事項,按“證照分離”模式進行分類管理,先照後證,市場主體的准入“門檻”,以清單方式列出禁止和限制經營的行業領域、業務等,讓行政相對人辦事只進一扇門,最多跑一次。

2、調整行政權力事項清單。在州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室指導下,按照《__省權責清單動態調整管理辦法》《州人民政府辦公室關於開展20__年全州政府部門權責清單集中調整工作的通知》要求,加強與相關部門溝通,認真梳理,依法依規逐項提出取消、保留、增加等調整意見。依法依規調整後,《__州州文化廣電旅遊局20__版權責清單》行政權力事項254項,其中,行政許可6項,行政處罰220項,行政強制7項,行政確認4項,行政給付1項,行政檢查5項,行政獎勵4項,其他類7項。

3、切實轉變機關職能。一是設置政策法規科(法律顧問室)爲專門負責法治工作的科室。二是明確州文化廣電旅遊局公職律師楊__爲我局常年法律顧問。三是將行政許可、行政確認、其他類事項集中到相關科室管理,並授權委託崔__爲州政務服務中心首席審批員,做好業務指導、調度及協調服務等工作,相關業務科室配合,做好行政審批和便民服務業務工作。

4、加強文化旅遊市場監管。一是全面深化“證照分離”改革。按照“直接取消審批、審批改爲備案、實行告知承諾、優化准入服務”改革方式,對照涉企經營許可改革事項清單,紮實推進改革,加強事中事後監管,優化營商環境,提升人民羣衆的獲得感和滿意度。着力強化政務服務審管銜接,努力加大惠民惠企政策宣傳,更大限度激發市場活力和社會創造力,不斷提高羣衆滿意度。二是落實公平競爭審查制度。嚴格按照《__州文化廣電旅遊局落實〈公平競爭審查制度實施細則(暫行)〉工作方案》,指導各科室(單位)對本科室(單位)擬出臺政策措施文件,進行妨礙公平競爭審查,確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和法律法規要求,防止出現排除、限制競爭的情況。做好規範性文件、其他政策措施公平競爭審查結論、審查時間、成文時間等信息登記,確保了審查、清理工作規範開展。20__年,對代州委州政府起草的規範性文件《__州貫徹落實旅遊強省意見加快推進文旅興州戰略的實施方案》《關於進一步加強全域山地旅遊資源保護與開發工作的實施意見》,認真對照標準進行審查並填寫公平競爭審查表,審查範圍全面、流程規範、質量符合標準,不存在違反《公平競爭審查制度實施細則》18條標準的類似情況。三是全面推行“雙隨機、一公開”監管方式。將州文化廣電旅遊局行政權力事項清單、執法人員名錄、抽查對象名錄全面納入“雙隨機、一公開”監管平臺,實行隨機抽取執法人員、隨機抽取檢查對象、公開檢查結果的監管方式。

5、優化公共服務。一是優化服務能力。將行政許可、行政確認、其他類政務服務事項納入州人民政府政務服務中心統一管理,配合提升綜合性實體政務服務大廳“一站式”能力,實現企業和羣衆必須到現場辦理的事項“只進一扇門”。二是推行“一網通”辦理。在__網上辦事大廳公佈政務服務事項清單,全力推行“一網通”辦理,實現政務服務事項網上可辦率達到80%以上。三是持續開展“減證便民”。認真開展證明事項梳理排查工作,對“減證便民”落實情況進行復覈覆審,對辦事指南內容不精準等問題進行了整改,對旅行社審批等事項的辦結時限進行壓縮,最大限度方便企業、羣衆辦事,實現“只進一扇門、最多跑一次”。認真對現行實施的省內法律法規、規章等自行設定的證明事項清理工作,經過清理排查,省內文化廣電旅遊類法規、規章等無自行設定的證明事項。

(二)完善依法行政制度體系

1、完善政府立法體制機制。嚴格執行法規規章起草徵求人大代表意見制度,充分發揮政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協商中的作用;配合制定行政立法年度計劃,合理配置立法資源;加強與社會公衆的溝通,健全公衆意見採納情況反饋機制;按時限按要求對州司法局發出徵求意見的法規規章草案進行反饋,按要求參加州司法局組織的立法徵求意見會議。20__年,我局沒有制定法規、規章。

2、加強規範性文件監督管理。一是深入開展規範性文件清理工作,實行規範性文件目錄和文本動態化、信息化管理,根據規範性文件“立改廢”清理情況及時作出調整並向社會公佈。二是組織州文化廣電旅遊局局屬各單位負責人、局機關全體人員共40餘人,學習培訓《__省行政規範性文件制定和監督管理規定》《__省行政規範性文件備案審查規定》《__州規範性文件監督管理辦法》等法規規章。三是加強部門代州政府起草規範性文件管理。20__年我局代州政府起草《__州貫徹落實旅遊強省意見加快推進文旅興州戰略的實施方案》《關於進一步加強全域山地旅遊資源保護與開發工作的實施意見》等規範性文件2個,均按時提交規範性文件草案、起草說明、制定依據、相關部門書面意見、起草單位法治機構審查意見、公平競爭審查意見等材料,報州司法局開展合法性審查及備案工作。四是認真開展規範性文件錄入工作,對局所有發文(包括我局代州政府起草的文件)進行梳理清查,按照相關要求,已將我局代州委州政府起草的13個文件錄入__司法雲平臺—規範性文件備案。五是開展涉及行政處罰內容、民法典、計劃生育內容、與外商投資法、統計法不符的政府規章和行政規範性文件清理工作。六是認真開展重大行政決策合法性審查等工作。充分發揮法律顧問在重大執法決定法制審覈中的作用,堅持依法依規、公平公正原則,對擬作出的重大執法決定進行審覈,根據不同情況,提出書面意見或建議。完善印發《__州文化廣電旅遊局法律顧問考覈管理制度》《__州文化廣電旅遊局重大行政決策程序制度》。

(三)強化行政決策制度建設

踐行“健全依法決策機制,把公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定爲重大行政決策法定程序,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制”。結合我局工作實際,完善重大行政決策聽取意見、行政決策報告制度、合法性審查制度、集體決定、公衆參與、重大民生決策事項民意調查制度、行政決策風險評估等制度,並組織實施。

(四)堅持嚴格規範公正文明執法

1、深入推動民法典貫徹實施。一是嚴格落實“誰執法誰普法,誰主管誰普法,誰服務誰普法”普法責任制,將學習宣傳民法典作爲當前普法工作的重要任務,結合部門職能職責,對照民法典學習宣傳內容,梳理完善了州文化廣電旅遊局普法責任清單,將民法典學習宣傳工作貫穿立法、執法和管理服務全過程。在提升執法效能,強化基層社會治理工作上,要求執法人員將學習和實際執法工作聯繫起來,提高針對文化旅遊市場的執法力度,保證文化市場的有序發展。二是認真組織__州文化市場綜合行政執法支隊、局機關有行政執法職能和行政執法監督管理職能的科室,深入本行業文化廣電旅遊市場執法領域,結合學習貫徹____視察__重要講話精神,積極推進民法典的實施,重點對釐清行政職權和民事法律關係,嚴格依據民法典規範行政行爲工作情況進行調研。完成“深入學習貫徹____視察__重要講話精神,積極推進民法典實施,強化基層社會治理”課題調研報告。三是組織全州文化廣電旅遊系統各部門幹部職工,參加“__州法治宣傳教育雲平臺”民法典專題學習;組織參加“黔微普法”微信平臺民法典知識競答和“民法典知識大比拼”闖關競答活動。

2、完善行政執法程序。一是執法過程中嚴格執行行政執法全過程記錄、持證上崗亮證執法、重大行政執法決定法制審查等制度。二是加強對縣(市、新區)辦理辦結的行政執法案卷自評查工作的指導、監督,實現規範化執法,規範化建檔立宗。三是建立行政執法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序,堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑等現象。

3、創新行政執法方式。一是全面推行“三項制度”。成立州文化廣電旅遊局重大執法決定法制審覈委員會,法制審覈人員由主任委員、常務副主任委員、主任委員、成員等10人組成,達到州文化廣電旅遊局執法人員總數的35%,嚴格落實黨組“一把手”爲重大行政執法法制審覈第一責任人,常務副主任爲局黨組分管領導;審委會下設辦公室在政策法規科,人員由政策法規科、行業管理科、州文化市場綜合執法支隊等抽調人員組成,具體負責重大執法決定法制審覈工作日常事務,爲做好重大行政執法案件法制審覈工作提供智力支持。二是按照《__州文化廣電旅遊局關於印發行政執法公示等三項制度的通知》,公佈__州文化廣電旅遊局行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法案件決定法制審覈制度;按照《__州文化廣電旅遊局重大執法決定法制審覈目錄清單、審覈工作流程》,對重大執法決定法制審覈工作作出安排;結合行政權力事項動態調整情況,做好行政執法事項清單、隨機抽查事項清單、行政執法流程圖、服務指南等動態調整工作。三是全面推行“雙隨機、一公開”監管措施,健全完善《__州文化廣電旅遊局雙隨機、一公開規範事中事後監管實施細則》,規範了“雙隨機、一公開”監管工作。四是編制州文化廣電旅遊局行政執法事項清單目錄254項,並通過__州政府網-__州直部門權力運行模塊進行公佈;編制州文化廣電旅遊局29名(含__新區社會事務局5名)執法人員名冊,並結合人事變動等情況動態更新,已梳理錄入司法雲平臺,待新證件辦好後,通過“雙隨機、一公開”平臺公佈;編制隨機抽查事項清單目錄8項,並通過州政府網本部門子網站和“雙隨機、一公開”監管平臺進行公開。

4、加強行政執法監督。一是建立完善工作制度機制。建立完善了__州文化廣電旅遊局行政執法案卷評查、投訴舉報、情況通報、監督檢查、過錯責任追究、責任制評議考覈等制度機制,爲我局行政執法監督工作提供製度保障。二是認真開展案卷評查工作。爲進一步規範行政執法行爲,提升執法質量和水平,州文化廣電旅遊局成立了行政執法案卷評查工作領導小組,組織對20__年7月1日至20__年6月30日辦結的行政執法案卷進行自評自查。20__年7月1日至20__年6月30日期間,縣市區局辦理的文化市場行政處罰案卷16卷,從縣市區局自評情況看,縣市區局均嚴格按照全國統一的文化市場行政執法文書格式填寫,適用法律法規的條、款、項、目準確,用語規範,案卷裝訂歸檔規範,案卷辦理規範、事實清楚、證據確鑿、程序正當、裁量適當、適用法律法規正確。州文化廣電旅遊局20__年7月1日至20__年6月30日期間辦理結案的行政處罰案卷0卷。20__年7月1日至20__年6月30日期間,縣市區局辦理的文化市場行政許可案卷92卷,州文化廣電旅遊局20__年7月1日至20__年6月30日期間辦理的行政許可案卷1卷(____民間旅行社有限公司的許可),已按照要求歸檔、裝訂。通過自查,20__年7月1日至20__年6月30日期間,州文化廣電旅遊局無行政強制、行政徵收、行政確認、行政檢查等行政執法案卷。三是加強文旅旅遊市場投訴管理。進一步規範12318舉報投訴渠道,充分發揮羣衆舉報監督作用,及時發現、提前預防和有效查處文化旅遊市場違法行爲,提升市場監管效能。保障文化旅遊市場12318舉報電話、旅遊行業管理投訴電話保持24小時暢通,安排專人負責接聽。20__年受理文化市場12318舉報電話11件,已辦結10件,1件正在辦理中。

5、健全行政執法人員管理制度。一是全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。按照全省行政執法證件實行信息化管理要求,認真梳理州文化廣電旅遊系統執法人員信息,並將執法人員信息錄入__省行政執法監督綜合管理平臺,組織做好相關覈對、填報、學習、測試、申領、換證、領證等工作。20__年申領__省行政執法證件9人;換髮__省行政執法證件20人。二是健全紀律約束機制,建立完善執行行政執法人員平時考覈制度。

(五)依法有效化解社會矛盾糾紛。一是認真貫徹落實社會矛盾預警、利益表達、協商溝通、救濟救助等工作機制,及時配合綜治、信訪等部門,協調解決人民羣衆反映本系統各行業利益訴求。二是強化依法應對和處置羣體性事件機制和能力,及時收集分析熱點、敏感、複雜矛盾糾紛信息,加強本系統各行業羣體性、突發性事件預警監測。三是配合公安、應急、食藥等部門,依法加強對影響或危害食品安全、安全生產、網絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。四是製作宣傳展板、海報、橫幅等,在州民族文化中心顯眼位置放置,向前來進行參觀者的人民羣衆,宣傳憲法、民法典、掃黑除惡、退役軍人保障法等法治知識;充分利用國家安全宣傳月、非物質文化遺產日、博物館日等節日節慶,集中宣傳與羣衆生產生活密切相關的法律法規,引導人民羣衆依法表達訴求和維護權益,通過法定渠道尋求權利救濟。五是加強行政複議和行政應訴工作。印發機關負責人出庭應訴制度,明確規定出庭應訴具體需要注意的事項,切實抓好行政應訴工作;認真執行國家工作人員旁聽案件庭審學法用法機制,組織幹部職工觀看線上旁聽庭審活動。20__年,我局無行政複議、行政訴訟相關案件。六是依法開展行政調解工作。嚴格執行調解轉辦、交辦、催辦和督辦工作制度,對調解當事人反映的問題,只要是合理合法的,都及時解決;對不符合規定的,做好政策解釋和思想穩定工作。20__年,我局沒有上級督辦、催辦和因矛盾糾紛而引起的行政調解案件,沒有發生積壓或拖而不辦的行政調解工作。

(六)強化對行政權力的制約和監督

1、健全行政權力運行制約和監督體系。進一步完善行政權力運行流程圖並作動態調整。加強行政執法程序制度建設,嚴格規範作出各類行政行爲的主體、權限、方式、步驟和時限。

2、自覺接受監督。一是認真執行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備政府規章制度。二是將知情明政機制納入我局工作規則,積極配合州政府向州政協定期通報有關情況,爲民主黨派、政協委員履職提供便利、創造條件。三是支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機關依法出庭應訴制度,尊重並執行人民法院生效裁判。四是積極配合檢察機關對在履行職責中發現的行政違法行爲進行監督。20__年,州文化廣電旅遊局沒有人民法院受理的行政案件和行政違法行爲。

3、加強內部監督。一是我局29人(含__分局)持有__省行政執法證件、2人持有__省行政執法監督證,行政執法監督人員不得從事行政執法工作,行政執法人員不得從事行政執法監督工作。二是加強對下級行政機關(事業單位)的監督。

4、強化政務公開。一是堅持以公開爲常態、不公開爲例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。二是創新政務公開方式,加強全國文化市場技術監管與服務平臺、__省“雙隨機、一公開”監管平臺、__省網上辦事大廳等互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺業務辦理,提高政務公開信息化、集中化水平。三是主動公開政府信息。主動在__州人民政府網站州文化廣電旅遊局頁面、省電子政務外網、微信等平臺公開政務信息。

(七)深入推進“互聯網+”監管執法。加強行政執法信息化、規範化建設,明確專人負責“互聯網+監管”平臺應用,適時認領更新檢查事項目錄清單,並填報檢查實施清單,確保執法平臺運用工作順利。

(八)着力健全組織保障。一是及時成立並適時調整法治機關建設工作領導小組及辦公室人員。成立局法治機關建設工作領導小組,由局主要負責人任組長,副處級領導幹部任副組長,局機關各科室、局屬各單位負責人爲成員。領導小組下設辦公室在局政策法規科,分管領導兼任辦公室主任,局政策法規科科長、州文化市場綜合行政執法支隊綜合科科長兼任辦公室副主任,承擔法治機關建設工作的業務科室相關人員爲辦公室人員,具體負責本系統法治機關建設日常事務工作。結合機構改革、人員調整等情況,及時調整充實法治機關建設工作領導小組人員,爲法治機關建設工作提供了強有力的組織保障。二是主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責。自覺運用法治思維和法治方式推動事業產業發展,堅持權責一致,確保有權必有責、有責要擔當、失責必追究,每年親自主持召開黨組會議和專題會,專題研究部署法治機關建設、依法行政有關工作,爲推進法治機關建設提供保障、創造條件。20__年,我局黨組班子成員嚴格遵守法律、法規和紀律規定,未發生因違法行政而引起行政複議和行政訴訟、羣體性事件和有重大影響的行政執法案件。三是強化法治機關建設經費保障,將文化市場執法管理、執法業務培訓等專項工作經費,提請州政府列入財政預算,並獲州財政局批覆;行政執法、法治業務培訓、法治資料印製、法治戶外宣傳等工作經費,實行實報實銷機制,法治機關建設工作經費保障有力。四是將年度法治機關建設指標體系分解到相關業務科室(局屬單位),經局黨組會議研究通過後,印發到業務科室(局屬單位),推動法治機關建設工作落細落實。五是加強法治機構及隊伍建設。內設政策法規科(法律顧問室)爲專門負責法治機關建設(依法行政)工作的科室,配備工作人員3名,公職律師1名,外聘法律顧問1名,政策法規科及其工作人員努力提高自身業務能力和水平,當好局領導在依法行政工作的參謀和助手。

(九)全面落實法治宣傳教育。一是大力學習宣傳____全面依法治國新理念新思想新戰略和重要論述,以及黨的____大以來中央對全面依法治國重大決策部署;建立健全黨組中心組學法、領導幹部學法用法等制度,精心制定黨組理論學習中心組年度學習計劃,把憲法、民法典、黨內法規等列入黨組理論學習中心組學習內容,並適時召開黨組理論中心組集中學習會進行學習,提升領導幹部的法治意識及依法行政能力。通過黨組理論學習中心、幹部職工學習會,學習宣傳《退役軍人保障法》《民法典》《__省法治宣傳教育條例》等法律法規規章。二是組織州直文化廣電旅遊系統全體幹部職工參加年度國家工作人員統一在線學法工作,不斷增強在職幹部職工學法遵法守法用法意識。三是深入貫徹落實“誰執法誰普法”的普法責任制,根據《__州法宣辦關於印發〈20__年__州普法依法治理工作要點〉的通知》要求,制定印發《__州文化廣電旅遊局20__年普法依法治理工作實施方案》,切實推進州文化廣電旅遊局普法宣傳各項工作。四是邀請州中級人民法院黨組成員、副院長岑衛爲州直文化廣電旅遊系統幹部職工作防止干預司法“三個規定”宣講,通過宣講,增強從對自己、對他人、對社會高度負責的角度來認識、把握和落實“三個規定”具體要求,崇尚決不能違反“三個規定”,突破法律底線,杜絕害人害己行爲發生。同時組織簽訂了《領導幹部不干預司法活動、不插手具體案件處理承諾書》。五是全面完成20__年度國家工作人員統一在線學法考試工作。州直文化廣電旅遊系統應考150人,實際參考150人。通過統一在線學法考試,檢驗了州直文化廣電旅遊系統幹部職工學法用法的成效,不斷增強在職幹部職工學法遵法守法用法意識,促進幹部職工法治思維和法治方式常態化,提高了依法行政的業務能力和水平,達到了“以考促學、以學促用”的目的。六是制定印發《__州文化廣電旅遊系統學習宣傳貫徹〈中華人民共和國退役軍人保障法〉工作方案》《__州文化廣電旅遊系統學習宣傳貫徹〈__省法治宣傳教育條例〉工作方案》《__州文化廣電旅遊局貫徹落實____視察__重要講話精神積極推進民法典實施工作方案》《__州文化廣電旅遊系統“美好生活·民法典相伴”主題宣傳方案》,把學習宣傳貫徹《民法典》《退役軍人保障法》《__省法治宣傳教育條例》作爲當前和今後一段時期的重要任務。七是組織系統幹部職工150人登錄法宣在線平臺觀看了旁聽庭審錄像視頻。八是開展“我爲羣衆辦實事”送法進村工作。以州文化廣電旅遊局“我爲羣衆辦實事”實踐活動爲契機,結合鄉村振興定點幫扶工作實際,爲局定點幫扶村(__縣__鎮__村、__社區、__縣__街道__社區)羣衆開展“黨建扶貧·法治惠民”送法進村活動。同時聘請__權衡律師事務所張哲耀律師,作爲__縣__鎮__村、__社區、__縣__街道__社區扶貧聯繫幫扶點的常年法律顧問,推動法治惠民工作。在鄉村振興幫扶聯繫點,還開展《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》宣傳,增強未成年的自我保護意識和社會保護力度,督促未成年人的監護人履行監護職責,對未成年人進行安全教育。九是舉辦一期法治專題培訓班,邀請法律顧問爲我局幹部職工80餘人,解讀《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規。十是加強執法業務培訓,提升執法人員行政執法能力,組織文化市場綜合行政執法人員赴江蘇省泰州市、宿遷市參加文化市場綜合行政執法交流協作培訓。認真開展通用法律知識、專業法律知識、行業新法律法規等業務知識培訓。

二、存在的問題和不足

20__年,在州委依法治州辦、州司法局的業務指導下,我局法治機關建設工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在一定的不足,主要表現在:

(一)行政執法的能力和水平有待提高。在執法過程中,對程序要求把握不準,導致在法定時限、事實認定、證據收集、操作環節、文書製作等方面存在不夠嚴謹現象。

(二)依法監管工作有一點差距。將精力重點放在如何辦理許可證方面,但對取得許可後的行政相對人經營監管方面,是否嚴格按照國家有關規定從事經營活動的監管有不足。

三、下一步工作改進措施

嚴格按照黨中央國務院、省委省政府、州委州政府法治政府建設工作部署,全面做好法治機關建設工作。

(一)強化行業普法宣傳,提升行政執法能力。進一步深入學習好文化廣電旅遊行業的法律法規規章。一是在領導幹部、行政執法人員的法治教育培訓上下功夫。採取法治專題培訓班、法治專題講座的方式,邀請法律專家、法律顧問,爲系統內領導幹部、行政執法人員,開展法律法規規章方面的學習教育培訓工作。二是在法治宣傳工作方面下功夫。利用12·4憲法宣傳日等時間節點,廣泛開展法治集中宣傳活動。

(二)強化依法依規決策,規範行政監督管理。一是強化規範性文件的制定、報備、清理等管理工作;加強對外合同、協議的合法性審查工作。二是強化法治思維能力建設,樹立法授權則爲,法不授權則不爲的意識,堅定遇事找法,認真用法律法規規章,化解本部門矛盾糾紛。三是強化文化旅遊市場執法管理,繼續指導縣市區規範化開展行政審批業務辦理工作。四是加強文化市場領域事中事後監管工作,進一步推進“雙隨機·一公開”監管工作和行政執法監督綜合平臺運用管理工作。

篇六:文化和旅遊局2023年法治政府建設情況年度報告

根據州委全面依法治州委員會辦公室相關工作要求,現將州文化和旅遊局20__年度法治政府建設工作報告如下。

一、基本情況

(一)調整充實領導小組,爲法治政府建設提供組織保障。20__年,因我局主要領導變動,重新調整充實了以局長爲組長、副局長爲副組長、各科室負責人爲成員的法治建設工作領導小組,並將法治建設列入領導班子工作議程,明確部門職責和領導分工,明確黨組書記、局長爲第一責任人。

(二)制定工作方案,落實落細法治政府建設“硬”指標。一是根據《__州普及法律常識辦公室關於印發<20__年__州普法依法治理工作要點>的通知》(__普辦〔20__〕__號),制定印發了《__州文化和旅遊局20__年普法依法治理工作計劃》;二是按照《<州委宣傳部、州司法局關於開展法治宣傳教育的第__個五年規劃(20__-20__年)工作任務分工方案>的通知》(__治州委〔20__〕__號),結合實際,制定印發了《__州文化和旅遊局第__個五年規劃(20__-20__年)法治宣傳教育工作任務分工方案》;三是根據《中共__州委全面依法治州委員會關於印發<__州法治社會建設實施綱要(20__—20__年)重要舉措分工方案>的通知》(__州委〔20__〕2號),研究制定了《__州法治社會建設實施綱要(20__-20__年)重要舉措分工方案》任務分解;四是按照《中共__州委全面依法治州委員會關於印發<《__州法治政府建設實施綱要(20__-20__年)》重要舉措分工方案>的通知》(__州委〔20__〕__號),制定印發了《__州文化和旅遊局法治政府建設實施綱要(20__-20__年)重要舉措分工方案》,明確文旅部門主要工作任務,全面推進法治政府建設工作向縱深發展。

(三)結合行業特色,持續創新法治政府建設新路徑。一是把____法治思想作爲黨組理論學習中心組學習重點內容。認真學習《總體國家安全觀學習綱要》《____法治思想學習綱要》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國家庭教育促進法》《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等____法治思想以及____生態文明建設相關的法律法規,積極提升依法行政工作水平。二是圍繞迎接黨的____大勝利召開,持續開展“服務大局普法行”主題實踐活動。有針對性地組織召開“4·15全民國家安全教育日暨國家安全宣傳”專題學習會,會上宣傳普及了《反分裂國家法》《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國國家情報法》等法律法規,同時,認真組織州級文化館、圖書館、博物館等公共服務文化單位積極開展形式多樣的安全宣傳活動。在20__年5月19日是第__個“中國旅遊日”宣傳活動當天,爲市民及遊客發放《憲法宣傳》《民法典與生活同行》《__省____自治州旅遊條例》《導遊管理辦法》《娛樂場所管理條例》《互聯網上網服務營業場所管理條例》等法律法規宣傳手冊、摺頁500餘份,進一步增強民衆學法、尊法、守法、用法意識。以“美好生活·民法典相伴”爲主題,組織開展民法典宣傳月活動。積極組織全系統幹部參加全省民法典在線答題等活動,推進民法典走到羣衆身邊,走進羣衆心裏。三是以文化和旅遊投訴平臺爲抓手,實行工作端口前移,注重抓好投訴渠道暢通,按照“一鍵投訴、及時響應、聯動處置、實時反饋”的要求,及時化解遊客糾紛,堅決防止發生因推諉扯皮造成遊客二次投訴和負面輿情的問題。截至20__年10月31日,全州共分發轉辦遊客投訴1499件,輿情1071條;接聽州旅遊投訴電話243個,400專線電話2407個,其中受理遊__平臺退貨訴求3336起,退貨金額約達20738238。74元。四是強化法治文化陣地建設。我局聯合市文化和旅遊局、__機場集團有限責任公司__機場分別於8月20日、8月27日、9月18日赴__鎮__村、__鎮__村、__鎮__村等3地相繼開展了“機票大篷車進縣下鄉”暨鄉村普法宣傳系列活動,併爲參與活動的村民現場發放了《憲法宣傳》《民法典與生活同行》《__省____自治州旅遊條例》《導遊管理辦法》《娛樂場所管理條例》《互聯網上網服務營業場所管理條例》等法律法規宣傳摺頁(手冊)百餘份,向村民科普了文旅行業相關法律法規知識,法治文化陣地建設成效明顯。五是嚴格落實意識形態工作責任制,加強__州文化和旅遊局官網、窗口等意識形態陣地管理,深化互聯網+法治宣傳教育工作,發揮好__掌上文旅微信公衆號的作用。六是嚴格履行行政權力運行制約完善監督機制。自覺接受黨內監督、人大監督、監察監督、民主監督、司法監督和社會監督。

(四)堅持依法行政,守法普法工作顯成效。一是加強案件查處力度。__州文化和旅遊局緊盯“不合理低價遊”、“誘導、強迫購物”“未經許可經營旅行社業務”以及“養老詐騙”等行爲,發現違法違規的,一律依法依規處罰。20__年以來,全州各級文旅行政部門累計出動執法人員8567人次,檢查各類經營單位3106家次,責令改正53家次;立案35起,辦結案件28件(其中查處未經許可經營旅行社業務案2件,不合理低價遊案1起),收繳罰款53。8306萬元,警告1家次,責令停業整頓1家次,吊銷旅行社業務經營許可證1家次。二是加強法治宣傳力度。20__年6月13日至16日,我局開展20__年全州行政處罰案卷交叉評查工作。“以案釋法”新聞於20__年6月17日在“__掌上文旅”新媒體平臺發佈,題目《__州文化和旅遊局開展20__年全州行政處罰案卷交叉評查活動》;題爲《加強宣傳力度護航旅遊復甦》的“以案釋法”新聞於20__年7月28日在州委宣傳部、__報“美麗__”新媒體平臺發佈。7月22日至26日,州文旅局工作人員在大渡崗服務區向168輛旅遊大巴車、830輛私家車發放《__旅遊溫馨提示》3300多份,積極向廣大遊客宣傳了__州旅遊行業正在開展“遊客維權年”的活動,號召遊客理性參團並簽訂旅遊合同,受衆旅遊人數達8450人,同時,公佈相關維權及投訴電話、途徑等,有力維護了文旅市場秩序。

二、存在的問題及困難

一是行政執法水平規範化建設亟待加強;二是部門法律法規系列宣傳解讀專業人員隊伍還需進一步充實。

三、下一步工作重點

(一)按照《__州文化和旅遊局法治政府建設實施綱要(20__-20__年)重要舉措分工方案》《__州文化和旅遊局第__個五年規劃(20__-20__年)法治宣傳教育工作任務分工方案》既定目標,全面盤點摸底,查缺補漏,認真抓好落實。

(二)切實加強對法治宣傳教育的領導,把法治宣傳教育納入文化和旅遊行業的目標管理責任制,自覺接受檢查和監督,積極協調爭取新聞媒體對文化旅遊法治宣傳教育工作的支持。重點加強對“____法治思想”的學習研究,緊緊把握“總體國家安全觀”這條主線,全面、深入學習宣傳“____法治思想”。

(三)結合工作職能,運用各種手段和途徑,開展法治宣傳教育活動,建立和實施文化和旅遊行政主管部門及其工作人員、從業人員法治宣傳教育制度。加強法治文化陣地建設,積極開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育,特別要向鄉村普法宣傳領域傾斜。

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