對我區農村產業結構戰略性調整的思考和分析-----大學生社會實踐報告作文

寒假，我對我的家鄉甘肅省平涼市的農村產業結構調整問題產生了興趣，經過實地調查和查閱有關檔案資料，對我區的農村產業結構調整進行了一些分析和思考，現論述如下：

一， 平涼地區農村產業結構存在的問題
　　改革開發以來，我區的農村產業結構經歷了計劃指導到市場選擇的多次調整，產業結構發生了深刻的變化。農業綜合生產能力不斷提高，實現了由總量不足到豐產自給有餘的轉變，但把平涼放在全省乃至全國的大格局中比較，全區農村經濟的發展仍然是局部的，低層次的。其存在的主要問題有：
1》農業的持續發展遇到了困難。平涼的農村產業結構雖然有一定的變化，但仍不適宜農業持續發展的要求。特別是今年農業生產資料價格上漲，而農產品的銷售價格受市場供求的影響基本平衡，部分產品的降價幅度還比較大，比如近幾年的烤煙，蘋果，豬肉降價幅度比較大。出現賣難的情況。這一方面與產品的質量有關，另一方面在於產業結構不合理。農產品的賣難現象挫傷了農民的生產積極性，影響了農民對農業的投入，農業的持續發展面臨着巨大的考驗。
2》農村三次產業間的結構不合理，經濟結構層次偏低。據《平涼論壇》的數據，從整體上看，截止1999年底，全區一，二，三產業在宏觀經濟總量中的比例從1978年的64：36：0調整到1999年的36：30：34。由此可見，平涼產業結構的總體特徵爲：第一產業仍佔重要地位，二三產業的發展嚴重滯後，直接影響我區農業的可持續發展。總之，從農業結構內部看，種植業比重佔80%以上，養殖業基礎差，林業經濟產出低，農業經濟整體尚呈跛足運行；從農產品品種結構上看，結構單一。糧食，畜牧，蔬菜等產業名，優產品少，基本不適宜市場多元化的需要，又出現部分產品結構性，區域性的暫時過剩，從而造成價格下跌，農民收入增長緩慢。農產品中大多數產品的生產規模較小，產品附加值極低，沒有明顯的規模效益。
3》農村工業有很大的發展，但還存在很多的問題：一是農村工業和城市工業重複率非常高，二是農村工業和農業的關聯非常的低，三是農村工業存在着許多十分嚴重的自我制約因素，比如粗放經營，污染環境，浪費資源等，四是技術裝備落後，且地區發展不平衡。
上述情況表明，由於三次產業發展不平衡及各產業內部構成不合理，農村產業結構不合理問題仍然存在。其主要原因是首先，二元經濟結構矛盾，決定我區農業產業結構容易形成不合理狀況。其次，市場經濟配置資源的不均衡是農村產業結構不合理的經濟原因。再次，政府行爲中的不合理因素是造成結構失衡的主要原因。

二， 優化調整農村產業結構的總體構想
　　農村經濟發展的實質是產業結構逐步優化和提高的過程。面對目前買方市場出現的新形式，必須以市場爲嚮導，按照新的思路，真正從質的層面上對農村產業結構實施戰略性的調整。這既是市場發展的客觀要求，也是進一步深化農村改革的重要內容。
　　首先，要調整農村產業結構的基本方向。要堅持以市場爲導向，以增加農民收入爲核心，以科技爲突破口；要繼續穩定糧食生產面積，擴大經濟作物和飼料作物的比例，提高畜牧業在農業經濟中的比例；同時要發展農業產後領域，增加商品批量；還要注意實現農業的可持續發展。其次，農村產業結構調整要注意一些規則，一是市場導向原則，根據市場的需求合理安排各產業的生產和生產規模。二是協調發展原則，即各行業間要互相支持，共同發展。三是與生產力水平相一致的原則。四是因地制宜原則，發展自己的優勢產業。五是量的擴展與質的提高統一的原則。再次，農村產業調整的重點內容是四個，一是按市場變化，不斷調整農村產業結構。二是要因地制宜，優化調整區域結構。三是促進農產品加工和流通，增加農村二，三產業的比重。四是提高農產品科技含量，大力發展優質農產品的生產。

三， 加快農村產業結構調整的主要措施
　　我區的農村產業結構調整，主要是隨着買方市場的出現而開始的，必將隨着整個市場的完善而不斷推進。我認爲，加快調整的步伐，應實施以下的措施:
1》轉變觀念，加強領導，加大農村產業結構戰略調整工作的力度。政府要充分發揮宏觀調控力度。
2》建立健全我區的農業產業體系，保證農民的收入增加。我們的農業至今沒有擺脫單一的生產環節的束縛，在總體上存在着與加工，流通環節脫節的結構缺位，沒有形成一個完整的農業產業體系。所以推進調整，一個重要的任務就是要解決結構缺位問題，逐步建立農產品的生產，加工，流通等環節聯成一體，協調運行的產業體系。一是要發展農業產業化，二是要大力發展畜牧業和農產品加工業，多層次提高初級產品的附加值，三是要創造能夠充分體現農民利益的分配關係，建立確保生產，加工和流通企業經濟收益增加的利益機制。
3》堅持以市場爲導向，遵循經濟規律。政府部門要自覺順應市場經濟發展趨勢，運用經濟手段，市場手段指導生產，尊重農民的意願和生產自主權。另外，政府部門還要做好政策引導，信息服務和技術支持工作，當好產業結構調整的領路人。
４》以科技爲先導，堅持在品種，質量上下工夫。爲此，一要積極推進農產品的品牌戰略，加速更新品種，提高優質品率；二要大力的推廣模式化栽培，節水農業，高效飼料和無公害農藥，提高農業科技含量；三要提高農產品的加工，儲藏，保鮮和分級處理技術，實現加工增值；四要加快鄉鎮企業的技術改造步伐，促進產業結構的升級換代；五要大力發展農民的職業技術教育，促進農業科技人才的開發和培養。
5》發展區域特色經濟，創造比較優勢，形成特色產業。農業區域性結構雷同，比較優勢下降是農產品賣難的重要原因。因此必須發展我區優勢農產品，逐步形成具有本地特色的農業主導產品和支柱產業，做到"人無我有，人有我優，人優我特，人特我精"。只有這樣，才能在激烈的市場競爭中營造自己的比較優勢，獲取比較理想的經濟效益。