2010年大學聯考作文素材——2009，中國教育這樣走過

上學難－－改革觸及本質難點仍需破解

在2009年大學聯考中，作文只得8分，總分僅有428分，卻能熟練使用甲骨文、金文等古文字寫作的考生黃蛉，最終被四川大學錦城學院錄取。這起轟動一時的新聞，成爲教育改革破冰的一個信號。

多年來，順應學生和家長的呼聲，各級教育主管部門並非無所作爲：封殺奧數班、禁止亂收費、遏制擇校風……然而，由於這些舉措沒有從根本上動搖“千軍萬馬過獨木橋”的大學聯考制度，不僅成效有限，也難免使這些改革本身侷限於“小打小鬧”境地。

2009年的教育改革開始破冰：《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》已箭在弦上；嘗試對一些特殊人才破格錄取的理念在一些地方開始實施，唯分數論的堅冰開始打破，如中學校長推薦制、高分退檔、擴大自主招生比例、11個省份推行新大學聯考等。

這一年爭議最大的教育改革是北大首推的中學校長實名推薦制，一項網上調查顯示，竟有80％的人對此舉表示反對。而從北大公示的學生名單看，偏才、怪才仍沒進入招生的視野。究竟是北大在作秀，還是相對於當前的大學聯考改革環境來說太超前？引起人們對大學聯考改革更深層思考。

這一年也是教育公平備受考驗的一年，每一項改革措施的推進都同時面臨教育是否公平的討論。今年全國有11個省份進行新課改後的新大學聯考，特點就是把綜合素質評價引入了視野。理念雖好，但衆多考生和家長仍對其可行性、客觀性表示擔憂，這使得綜合素質評價在大多數省份還處於“空轉”狀態。而山東作爲我國率先進行高中新課改的試點省份之一，今年第一次嘗試把綜合素質評價與大學聯考錄取實現硬掛鉤，臨沂師範學院將12名綜合素質評價低的高分考生退檔，儘管受到爭議和質疑，但這種嶄新的評價方式終究邁出了艱難一步。

專家認爲，部分省份和高校的探索都爲打破“一考定終身”的傳統考試製度作了有益嘗試，但離搭建大學聯考“立交橋”還有很長的路要走，改革只能前行，沒有退路。

堅冰雖已破，路途仍遙遠。山東省教育廳廳長齊濤認爲，當前教育改革面臨的困難既有體制上的，也有財力上的，既面臨人口衆多、貧富差距大的基本國情，又需要應對羣衆日益多層次、多樣化的教育需求。教育改革不可能一蹴而就，需要統籌考慮，科學謀劃。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認爲，完善高校自主招生制度，必須在中學和大學同步改革：一是使高校的行政權和教育權、學術權分離，讓校長的權力受到制約；二是使中學的評價體系與大學的招生評價體系接軌；三是使自主招生公開透明，讓與推薦權、招生權接近的人受到監督。

教育規劃綱要廣集衆智廣納羣言

袁新文要說今年教育界的頭等大事，首推研究制訂《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。對於新世紀以來我國的第一個教育規劃，對於這個指導未來12年教育改革和發展的綱領性文件，人們充滿了期待；作爲本屆政府必須着力做好的一件大事，黨和政府高度重視，在制訂過程中始終堅持廣集衆智，納羣言。

規劃綱要讓人民羣衆滿意，就要符合中國國情和時代特點，既要體現全局性、宏觀性、長遠性和戰略性，又要表達人民羣衆對教育改革和發展的期盼。如何減輕中國小生學業負擔？高中要不要取消文理分科？如何改革考試招生制度？農民工隨遷子女受教育的權利如何保證？……在徵求意見過程中，許多老百姓關心的話題、媒體熱議的話題，都成爲政府聽取意見的內容，成爲制訂規劃綱要的參考。規劃綱要的制訂，反映出教育決策民主化正闊步向前。

在新的歷史時期，教育面臨着許多複雜而棘手的問題，有些問題是多年來困擾教育發展的“老大難”，有些問題是在教育改革和發展中遇到的新情況。教育規劃綱要將指導未來12年的教育改革和發展，必須從戰略的高度，對這些問題提出解決的辦法，拿出切實措施，或提出意見和建議，使命之重大，任務之艱苦，可見一斑。從年初到年末，教育規劃綱要的制訂已近一年。人們在翹首期盼……

淨化網絡環境保護未成年人健康

倪光輝“整治網絡低俗之風”、“打擊手機涉黃信息”、大力實施“少兒出版精品工程”……這一年，社會各界倍加關注未成年人思想道德建設，有關部門更是頻出重拳，爲未成年人健康成長“保駕護航”。

我們常說，未成年人是國家的希望和未來。孩子思想道德狀況如何將直接影響社會主義現代化事業的實現。在中共中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》頒發第五年之際，“淨化社會文化環境，保護未成年人健康成長”已成爲全社會強勁的呼聲。從1月5日開始，中央外宣辦、工信部、公安部、文化部等部門聯合開展整治互聯網低俗之風專項行動，共關閉淫穢色情和低俗網站4000多家，關閉網站欄目9600多個。

淨化網絡是手段，提高認識才是關鍵。11月底在長沙召開的全國未成年人思想道德建設經驗交流會針對當前形勢，研究部署了今後的工作。“戰略工程、希望工程、民心工程、基礎工程”的概括，使全黨全社會對未成年人思想道德建設的思想認識達到新的高度。要把加強和改進未成年人思想道德建設納入經濟社會發展總體規劃、納入科學發展考評體系……

認識的提高，必將開創新的局面。未成年人思想道德建設播撒出“德”的種子，必將爲孩子們綻放出美好的人生。

大學聯考事件論爭聽取“革”聲一片

趙婀娜北京大學試行“中學校長實名推薦制”，這項醞釀已久的大學聯考自主招生政策改革之舉，讓已臨歲尾的教育領域又熱鬧喧囂起來。引起爭論之餘，它爲2009年全年的大學聯考改革增添了一抹銳意進取、大膽創新的色彩，同時，也爲2010年的中國高等教育鋪墊了一個讓人充滿期待的伏筆。

回望2009年的高教領域，改革無疑是貫穿始終的主旋律。

遼寧、天津、福建、安徽、浙江5省份實行“新課改大學聯考”，使得全國實行“新課改大學聯考”的區域進一步擴大，也使得大學聯考作爲基礎教育的“終審”環節，對旨在變革人才培養模式、發展學生創新精神和實踐能力的“新課程改革”的呼應再次推進。

從統一走向多樣、從招考合一走向招考分離，幾年來，各高校對建立符合我國國情的以統考爲主、統分結合的多元招考制度的探索未曾停步。北大的“中學校長實名推薦制”和清華、上海交大等5所高校聯合自主招生等制度在今年紛紛出臺，追根溯源都是希望給“一考定終身”的大學聯考制度做些大膽的探索和補充，給考生多些空間、多些機會。

如果說，30餘年的教育實踐表明，大學聯考制度對於保障教育公平、重構教育秩序功不可沒，那麼，今年的教育實踐同樣表明，打破“一考定終身”，探索多元的人才評價機制也已勢在必行。

2009，改革已成共識。改革中的高等教育，萬衆矚目，令人期待。

衆議漢字調整文字也需問計於民

董洪亮今年8月12日至31日，國家語委公佈《通用規範漢字表》，向社會公開徵求意見，引起了公衆的高度關注。

公衆關注的原因主要有兩個，一是決策問計於民，體現了政治文明、社會進步，二是文字與大衆的生活息息相關。

儘管專家一再強調和解釋說，將只在印刷體宋體字中按字表調整44個字的字形，不涉及手寫楷體字，但是，大多數社會意見認爲字形微調會改變長期以來形成的使用習慣，將給大衆用字造成麻煩，認爲不宜輕易改動。

據悉，國家語委有關部門已把接收到的意見彙總後上報國務院，最終由國務院決定究竟改不改和怎樣改。

這次文字改革容易讓人想起上世紀的第二批簡化字。1977年12月20日，第二批簡化字(共853個)公佈，立即遭到了各方面的批評，不久，國務院宣佈廢止第二批簡化字。

這兩件事說明，專家有專家的視角，公衆有公衆的要求，前者可能更多地思考專業規律，後者也許側重現實應用。如果要取得比較好的結果，看來需要專家與公衆的良性互動。

兩次文字改革都深深受到公衆的影響。據悉，文字專家爲這次文字改革進行了8年的工作。或許，在這長達8年的研製過程中，如果能夠及時、不斷聽取公衆意見，不僅問計於民，而且問需於民，那麼，結果可能會更理想一些。

直面學術造假根治沉痾須出重拳

袁新文今年以來，學術造假事件不僅接二連三，沸沸揚揚，而且呈現出“升級”特徵：一些大學的院長、校長甚至院士等知名人士，身陷學術造假漩渦。究其原因，是學術不端行爲愈演愈烈，還是學術打假力量聲勢壯大？

學術不端確有其社會根源。在學術界，對學術不端行爲司空見慣甚至抱有同情心理，無形中爲學術不端行爲的泛濫和“升級”營造了軟環境；高校領導身兼多任，既難以專心致志抓管理，又不能一心一意搞科研，是滋生學術腐敗的制度缺陷；學術成就和學術機構、學者個人的利益形成了複雜、緊密的聯繫，從而構成了形形色色學術失範行爲的溫牀。

令人欣慰的是，人們的學術打假意識明顯增強，學術打假的社會力量在悄然壯大。特別是網絡技術的飛速發展和普遍應用，大大方便了人們對學術造假行爲的發現和甄別。在“人人都有麥克風”的時代，許多有良知和正義感的專家學者，眼裏揉不得沙子，對學術不端行爲大膽揭露，讓學術造假者難有容身之地。

除了學術造假，武漢大學常務副書記和常務副校長東窗事發，也成爲社會關注的一個焦點。輿論普遍認爲，這看似個案，卻反映出高校管理存在的弊端。

不論是學術不端還是高校管理弊端，都不能孤立來看。如何重拳出擊，如何從制度設計入手根治沉痾，將是今後教育改革和發展中必須認真解決的重大課題。